人民觀點(diǎn)：調(diào)研是謀事之基成事之道

　　讓調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶”發(fā)揮現(xiàn)代功用，使調(diào)查研究真正成為搞論證、做決策、體民情、察民意的得力手段，必須和轉(zhuǎn)作風(fēng)結(jié)合起來(lái)

　　“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)�！绷�(xí)近平同志近日在湖北調(diào)研時(shí)指出，研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門(mén)造車(chē)不行，異想天開(kāi)更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。

　　實(shí)事求是，是我們開(kāi)展一切工作的思想指針。貫徹實(shí)事求是的思想路線，最重要的一條，就是深入實(shí)際、調(diào)查研究。當(dāng)年，毛澤東回到湖南調(diào)查32天，實(shí)地考察湘潭、湘鄉(xiāng)等5縣情況，掌握了大量第一手材料，寫(xiě)出《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，有力回應(yīng)了對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的詆毀和責(zé)難。在調(diào)研過(guò)程中，周恩來(lái)完全把自己融于群眾之中。在工廠、農(nóng)村、工地上，他常常同工人一起排隊(duì)買(mǎi)飯，與農(nóng)民同吃一鍋飯，和民工一起席地而坐，一口白水一口干糧。正是憑著蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀的真功夫，正是善于把握客觀情況變化、善于總結(jié)人民群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們黨才得以戰(zhàn)勝一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，走出了中國(guó)革命、建設(shè)和改革的成功之路。

　　長(zhǎng)期執(zhí)政之后，黨面臨的最大危險(xiǎn)，是脫離群眾。印把子握在我們手里，久而久之，一些領(lǐng)導(dǎo)干部容易產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，“一朝權(quán)在手，便把令來(lái)行”，仿佛決策權(quán)是與生俱來(lái)的，與群眾需求、客觀實(shí)際無(wú)干，既無(wú)需見(jiàn)微知著、通盤(pán)考慮，也無(wú)需聽(tīng)群眾意見(jiàn)、與百姓商量。于是乎，決策時(shí)拍腦袋、表態(tài)時(shí)拍胸脯、出了事拍屁股，“三拍”干部不接地氣的異想天開(kāi)，催生了貧困縣斥資60多億元建新城的“領(lǐng)導(dǎo)工程”，釀成了“西部汽車(chē)工業(yè)旗艦”3年僅造4輛車(chē)的難咽苦果。

　　從群眾中來(lái)、到群眾中去，調(diào)查研究也是群眾路線的必然要求、聯(lián)系群眾的重要手段。汽車(chē)時(shí)代、信息社會(huì)，信息渠道的方便快捷，與過(guò)去不可同日而語(yǔ)，但也由此造就了一批“懸浮干部”。他們有的浮光掠影走馬觀花，基層調(diào)研只是走形式做樣子；有的為調(diào)研而調(diào)研，在對(duì)象選擇上就近避遠(yuǎn)、就富避窮、就優(yōu)避差。上有所好，下必甚焉，形式主義的風(fēng)氣一級(jí)傳染一級(jí)，讓一些調(diào)研變成了上下配合的“約研”，事先打好招呼、約好時(shí)間，甚至做好彩排，調(diào)研跟著腳本走；座談會(huì)變成了“座讀會(huì)”，與會(huì)者按流程讀一遍事先備好的講稿就算完事。這樣的調(diào)研，又怎么會(huì)有實(shí)際意義？

　　讓調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶”發(fā)揮現(xiàn)代功用，使調(diào)查研究真正成為搞論證、做決策、體民情、察民意的得力手段，必須和轉(zhuǎn)作風(fēng)結(jié)合起來(lái)。不但要有正確的態(tài)度，也要有正確的方式方法。

　　干部與基層群眾打交道，就像地里的麥穗，身子越低，分量就越重。扎實(shí)的調(diào)研態(tài)度要求各級(jí)干部踏踏實(shí)實(shí)沉下去，進(jìn)得了群眾的屋，吃得了百姓的飯；能上百姓的炕頭聊天，也能下農(nóng)民的地頭問(wèn)苦。群眾感受不到官架子，才能打開(kāi)話匣子，反映真實(shí)的情況。

　　“大躍進(jìn)”時(shí)，彭德懷住進(jìn)彭家圍子自己的舊居與群眾連夜談心。當(dāng)有干部談到糧食畝產(chǎn)過(guò)千斤時(shí)，他立即同大家來(lái)到田邊，打著手電筒，蹲下身來(lái)，拔起一兜禾茬，數(shù)一兜禾上有多少株稻稈、每個(gè)穗上有多少顆稻谷，細(xì)心計(jì)算每畝地的產(chǎn)量。有了這種深度“潛水”的態(tài)度和方法，自然會(huì)聽(tīng)到心聲、了解到實(shí)情。

　　今天，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，需要解決的問(wèn)題十分繁重。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要下大功夫總結(jié)和運(yùn)用我國(guó)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)，下大功夫把握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)改革開(kāi)放的客觀要求，下大功夫了解黨內(nèi)外對(duì)改革開(kāi)放的各種意見(jiàn)和建議，下大功夫了解地方、基層和群眾在改革方面做的有益探索。這一切，都離不開(kāi)調(diào)查研究的基本功。

　　過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)干部搞蹲點(diǎn)做調(diào)研，常常一蹲就是幾個(gè)月。今天我們獲取信息的效率提高了，但真正琢磨透一個(gè)問(wèn)題的努力還不夠，下深功夫、真功夫的還不多。省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研每年不少于30天，市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不少于60天，這是中央的要求，也是實(shí)踐的需要。改革攻堅(jiān)，謀事在人，成事也在人。領(lǐng)導(dǎo)干部們都真正“動(dòng)”起來(lái)、“深”下去，交一批基層朋友，搞一批專(zhuān)題調(diào)研，何愁謀事求不到妙法，何愁成事取不到真經(jīng)？

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2013年07月26日 05 版)