習(xí)近平：先進(jìn)性教育實(shí)踐對(duì)先進(jìn)性建設(shè)的啟示

　　人民日?qǐng)?bào) 2006.06.19第9版 

　　在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是我們黨自身建設(shè)史上的一個(gè)偉大創(chuàng)舉，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一次生動(dòng)實(shí)踐。自2005年1月以來(lái)，浙江省各級(jí)黨組織按照黨中央的統(tǒng)一部署，突出“務(wù)求實(shí)效、群眾滿意、走在前列”的要求，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，使先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了明顯成效，為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的政治保證和組織保證。歷時(shí)一年半的先進(jìn)性教育活動(dòng)，為進(jìn)一步推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)積累了成功經(jīng)驗(yàn)，提供了深刻啟示。

　　把思想理論建設(shè)放在首位

　　浙江是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育較早的地區(qū)，黨員隊(duì)伍的就業(yè)多樣性、生活豐富性、思想活躍性相對(duì)比較突出。形勢(shì)的發(fā)展、環(huán)境的變化、實(shí)踐的推進(jìn)，迫切要求廣大黨員干部更新思想觀念、提升理論素養(yǎng)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，浙江省委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀作為主線，強(qiáng)調(diào)真學(xué)、真懂、真信、真用，努力提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平。省委領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組、“浙江論壇”、讀書會(huì)、專題報(bào)告會(huì)等多種形式帶頭學(xué)、深入學(xué)，并主動(dòng)到基層宣講；全省深入開展了“‘三個(gè)代表’重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在浙江的實(shí)踐”和“先鋒形象”大討論；積極開展社會(huì)主義榮辱觀教育，著力提升黨員干部的道德修養(yǎng)；探索建立了領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家講學(xué)、典型引學(xué)、討論促學(xué)、考核查學(xué)等行之有效的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)制度。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，各級(jí)黨組織和廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

　　實(shí)踐啟示我們：思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，黨的先進(jìn)性首先體現(xiàn)在黨的思想理論的先進(jìn)性上。在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝廣大黨員干部的頭腦，關(guān)鍵是把黨的理論創(chuàng)新成果學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐。要繼續(xù)把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想引向深入，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、樹立社會(huì)主義榮辱觀以及堅(jiān)持走和平發(fā)展道路、建設(shè)和諧世界等一系列重大戰(zhàn)略思想，自覺(jué)運(yùn)用這些重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性落實(shí)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，既面臨著需要緊緊抓住的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著需要認(rèn)真應(yīng)對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就浙江省而言，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，既要彌補(bǔ)“先天的不足”，又要消除“成長(zhǎng)中的煩惱”。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，浙江省委緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來(lái)謀劃和推進(jìn)教育活動(dòng)，做到了“兩不誤、兩促進(jìn)”。一是以推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”為重點(diǎn)，著力解決科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題：堅(jiān)決、主動(dòng)地把中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，以浴火重生、鳳凰涅槃的決心破解發(fā)展難題；二是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的問(wèn)題：在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了“樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，創(chuàng)為民務(wù)實(shí)清廉好班子”主題實(shí)踐活動(dòng)，在廣大黨員中開展了“干在實(shí)處當(dāng)先鋒，走在前列促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)；三是以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決統(tǒng)籌發(fā)展的問(wèn)題：全面開展“建設(shè)新農(nóng)村，黨員當(dāng)先鋒”活動(dòng)，加快實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)”工程；四是以集中整改為重點(diǎn)，著力解決服務(wù)發(fā)展的問(wèn)題：認(rèn)真聽取各方面的意見(jiàn)和建議，針對(duì)黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，制定并落實(shí)整改措施。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，化解了突出矛盾和問(wèn)題，全省上下形成了心齊、氣順、勁足的良好局面，為不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的思想保證和組織保證。

　　實(shí)踐啟示我們：加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性切實(shí)落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展上來(lái)。要牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，著力增強(qiáng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，切實(shí)解決影響發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和水平，堅(jiān)持把發(fā)展的成效作為衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，以先進(jìn)性建設(shè)的成效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐。

　　把群眾滿意作為重要標(biāo)準(zhǔn)

　　要確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效、真正成為群眾滿意工程，這是中央提出的明確要求。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，浙江省委始終把切實(shí)解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題作為確保教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取了一系列措施：堅(jiān)持惠民利民，在全省廣泛開展“百名廳(局)長(zhǎng)進(jìn)百村”、“黨員干部進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，讓群眾得到實(shí)惠；切實(shí)抓好整改，認(rèn)真解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題，收到了“一項(xiàng)整改，萬(wàn)民受益”的良好效果；努力取信于民，建立整改工作項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、公開承諾制等，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問(wèn)題得到初步解決，黨群關(guān)系、干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善。

　　實(shí)踐啟示我們：開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，根本目的是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，因此必須把群眾滿意作為重要標(biāo)準(zhǔn)。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，努力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事；落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高決策的公眾參與程度；建立健全黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的制度，構(gòu)建黨員聯(lián)戶、黨群聯(lián)心的工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　強(qiáng)化黨員與基層黨組織的主體地位

　　黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織，是這次先進(jìn)性教育活動(dòng)重要的目標(biāo)要求。針對(duì)新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍和基層黨組織中存在的一些與黨的先進(jìn)性要求不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題，浙江省委狠抓了這樣幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)支部建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨員從業(yè)結(jié)構(gòu)變化，適時(shí)調(diào)整基層組織設(shè)置，大力培訓(xùn)基層黨支部書記。二是提高黨員素質(zhì)。通過(guò)開展大規(guī)模的黨員培訓(xùn)工作，提高黨員的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，使他們了解和把握黨員先進(jìn)性的基本要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章的自覺(jué)性。三是擴(kuò)大組織覆蓋。以支部組建、行業(yè)統(tǒng)建等形式擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作覆蓋面，以紅色家書、紅色家園等為依托尋找與黨組織長(zhǎng)期失去聯(lián)系的流動(dòng)黨員，使黨員人人受教育、個(gè)個(gè)有提高。四是創(chuàng)新教育手段。積極探索新方式、新方法，使黨內(nèi)教育貼近基層、貼近實(shí)際、貼近黨員。五是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。廣泛開展“落實(shí)‘三真’、關(guān)愛(ài)基層”活動(dòng)，制定出臺(tái)關(guān)心基層干部的政策。通過(guò)這些舉措，使基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)提高到了一個(gè)新水平。

　　實(shí)踐啟示我們：黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力、黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)和體現(xiàn)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，應(yīng)當(dāng)高度重視抓基層、打基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化黨員與基層黨組織的主體地位。要探索全方位、多層次關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員的機(jī)制，把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感；堅(jiān)持和健全民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情；采取各種措施提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，教育引導(dǎo)廣大黨員立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用；創(chuàng)新基層黨建工作的內(nèi)容、形式、手段和機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　在繼承與創(chuàng)新中保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性

　　在長(zhǎng)期的奮斗實(shí)踐中，我們黨在自身建設(shè)方面形成了許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)和方法。在新的歷史條件下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要探索新的途徑。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，浙江省委堅(jiān)持抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，注重以制度鞏固成果、以機(jī)制擴(kuò)大成效，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推進(jìn)。一方面，堅(jiān)持正面教育為主、貫徹群眾路線、開展批評(píng)與自我批評(píng)等好的經(jīng)驗(yàn)和做法；另一方面，針對(duì)新情況、新問(wèn)題，摸索新思路、采取新舉措，并在此基礎(chǔ)上積極探索建立黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。比如，在流動(dòng)黨員管理方面，實(shí)施“安家工程”，在外來(lái)民工集中居住地探索建立黨組織；在基層民主方面，總結(jié)推廣農(nóng)村民主決策“五步法”等有效做法；在建立長(zhǎng)效機(jī)制方面，研究制定了黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)的促學(xué)機(jī)制、關(guān)心幫助困難黨員的幫扶機(jī)制、“兩新”組織黨建工作的創(chuàng)新機(jī)制等。

　　實(shí)踐啟示我們：加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，應(yīng)當(dāng)把繼承與創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既要堅(jiān)持馬克思主義建黨原則，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)；又要著眼于新的實(shí)踐大膽創(chuàng)新，不斷探索永葆黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。加大改革創(chuàng)新力度，應(yīng)注意從黨建工作面臨的新情況、新問(wèn)題出發(fā)，從那些反復(fù)出現(xiàn)、普遍存在的問(wèn)題著手，從中找出應(yīng)對(duì)辦法和創(chuàng)新路徑；探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)當(dāng)深入總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把它們上升為制度與機(jī)制，用以鞏固教育活動(dòng)的成效，并為不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)提供制度保障。

　　構(gòu)建全黨動(dòng)員、全社會(huì)參與的工作格局

　　在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，浙江省委和各級(jí)黨委注重牽頭抓總、搞好組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成了先進(jìn)性教育活動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、批次互動(dòng)的良好局面。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既堅(jiān)持以普通黨員的身份參加活動(dòng)、接受教育，又注意抓好自己承擔(dān)的活動(dòng)任務(wù)。各級(jí)黨委及其“一把手”認(rèn)真履行職責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的工作格局。同時(shí)，堅(jiān)持整合力量抓教育，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力推動(dòng)活動(dòng)開展。比如，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，緊扣教育活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)，充分運(yùn)用各種媒體推出先進(jìn)典型、總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn)，為教育活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍；堅(jiān)持開門搞教育，通過(guò)民主懇談、群眾點(diǎn)評(píng)、社會(huì)監(jiān)督等措施，廣泛征求群眾意見(jiàn)，積極接受群眾監(jiān)督；等等。

　　實(shí)踐啟示我們：黨的先進(jìn)性建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭作用、全體共產(chǎn)黨員積極參與，又需要廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量積極支持和共同推動(dòng)，這樣黨的先進(jìn)性建設(shè)才能具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。要落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，建立和完善先進(jìn)性建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)；整合黨建工作資源，調(diào)動(dòng)各方面的力量來(lái)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)；尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于依靠群眾的智慧提升黨的先進(jìn)性建設(shè)的水平。

　　(作者為中共浙江省委書記)