光明日報(bào)：以人為本推動(dòng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要論述

　　發(fā)展是當(dāng)今世界潮流，發(fā)展是當(dāng)代中國主題。十八大以來習(xí)近平總書記對推動(dòng)科學(xué)發(fā)展發(fā)表了一系列重要論述，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。

　　發(fā)展仍是解決中國所有問題的關(guān)鍵

　　發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保證。改革開放以來，我國發(fā)展取得舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到年均近10%的水平。正是有這樣的發(fā)展，我們鞏固了社會(huì)主義制度，改變了國家落后面貌，改善了億萬人民生活，大幅度減少了貧困人口，奠定了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的良好基礎(chǔ)�，F(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，人民生活總體達(dá)到小康水平。但是，我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值居世界第84位，我們?nèi)蕴幱诓�將長期處于社會(huì)主義初級階段，面臨人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一主要矛盾�，F(xiàn)在，我國面臨的最根本問題，一是發(fā)展不足，歷史欠賬太多；二是發(fā)展不夠好，科學(xué)發(fā)展亟待加強(qiáng)。面對新的形勢，只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵�！边@是科學(xué)總結(jié)中國特色社會(huì)主義長期實(shí)踐得出的結(jié)論，是千真萬確的。

　　解決好發(fā)展問題，也是我國在國際上贏得重要地位的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。但這個(gè)機(jī)遇期在國家環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)低迷成為全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，市場需求成為全球競爭最稀缺的資源，資源環(huán)境、糧食安全問題突出，能源供求格局出現(xiàn)新變化。保護(hù)主義升溫，冷戰(zhàn)思維抬頭，經(jīng)濟(jì)問題政治化現(xiàn)象突出，大國關(guān)系也進(jìn)入全方位角力新階段。特別是西方國家遏制我國發(fā)展的戰(zhàn)略圖謀沒有也不會(huì)改變，他們不情愿看到一個(gè)社會(huì)主義中國順利實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展�？v觀人類歷史，決定世界政治經(jīng)濟(jì)格局的，歸根到底是大國力量對比，最終靠的是實(shí)力。我們必須一如既往地聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，集中力量辦好自己的事，不斷提高綜合國力。只有這樣，才能從根本上保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，才能在激烈的國際競爭中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，必須始終把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心作為執(zhí)政之要、興國之要，任何時(shí)候都不能偏離。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)其他方面的發(fā)展，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要牢牢抓好黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)�！笔�八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確。習(xí)近平總書記對此給以高度評價(jià)，強(qiáng)調(diào)指出：這是我們黨對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律在實(shí)踐和認(rèn)識(shí)上不斷深化的重要成果。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。青山綠水、碧海藍(lán)天，必須倍加珍愛、精心呵護(hù)，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。這些論述，深化了十八大精神，豐富了改革開放以來我們黨的發(fā)展理論。

　　穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

　　在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，而科學(xué)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是要保持發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。當(dāng)前，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)問題依然突出，有些還相當(dāng)尖銳。在這種形勢下，特別需要樹立正確的發(fā)展思路，尤其需要正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)增長速度問題。在當(dāng)今中國，沒有一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，許多問題難以解決。但速度不是越快越好，關(guān)鍵在于質(zhì)量和效益，否則速度也難以為繼�，F(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化，如果繼續(xù)追求過快的經(jīng)濟(jì)增長速度，不僅違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且會(huì)加劇已有矛盾、帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)。十八大提出國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年翻一番的目標(biāo)，只要今后幾年全國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長7%左右，這個(gè)目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)。正是在科學(xué)分析我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，扎實(shí)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，要求我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，綜合考慮社會(huì)需求、承載條件和內(nèi)在潛力，尋求發(fā)展速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益間的有機(jī)平衡，并保持適當(dāng)?shù)陌l(fā)展節(jié)奏，使資源環(huán)境的承載能力和社會(huì)的承受能力與之相適應(yīng)，防止經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行之弦繃得過緊。

　　當(dāng)前，不論從世界發(fā)展態(tài)勢看還是從國內(nèi)發(fā)展要求看，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整都是大勢所趨，刻不容緩。習(xí)近平總書記對這個(gè)問題看得很深，指出：“國際競爭歷來就是時(shí)間和速度的競爭，誰動(dòng)作快，誰就會(huì)搶占先機(jī)，掌握制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)；誰動(dòng)作慢，誰就會(huì)丟失機(jī)會(huì)，被別人甩在后邊�！贝罅壳闆r表明，國際經(jīng)濟(jì)競爭甚至綜合國力競爭，說到底就是創(chuàng)新能力的競爭。誰能在創(chuàng)新上下先手棋，誰就能掌握主動(dòng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：我國經(jīng)濟(jì)已由較長時(shí)期的兩位數(shù)增長進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長階段。在這個(gè)階段，要突破自身發(fā)展的瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。他指出：在日趨激烈的全球綜合國力競爭中，我們必須正視現(xiàn)實(shí)、承認(rèn)差距、密切跟蹤、迎頭趕上。

　　要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，改善人才發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，盡快形成一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。要深化科技體制改革，進(jìn)一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，變“要我創(chuàng)新”為“我要?jiǎng)?chuàng)新”，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場需求有機(jī)銜接。習(xí)近平總書記這些重要論述，對于更好地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略必將產(chǎn)生重要推動(dòng)作用。

　　人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)

　　以人為本、一切為了人民福祉，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可動(dòng)搖的目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平，是黨和國家一切工作的根本目的。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。習(xí)近平總書記提出“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，用樸實(shí)、生動(dòng)、真切的語言表達(dá)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和發(fā)展為了人民的目的。

　　多謀民生之利、多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展必須解決好的重大問題。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，化解產(chǎn)能過�？赡苡绊懢蜆I(yè)和居民收入，財(cái)政收支壓力加大也可能影響到增加民生投入。面對這種形勢，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作。貫徹這個(gè)民生工作思路，就要重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學(xué)生資助工作；就要注意穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作；就要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，提高統(tǒng)籌層次；就要引導(dǎo)廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)：“抓民生就要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。”這段話充分體現(xiàn)了他一再強(qiáng)調(diào)的“釘釘子精神”。

　　全面建成小康社會(huì)目標(biāo)能不能如期實(shí)現(xiàn)，很大程度上要看貧困地區(qū)能不能實(shí)現(xiàn)小康。貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有全面體現(xiàn)我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。十八大之后，習(xí)近平總書記深入河北省阜平縣、甘肅省渭源縣和東鄉(xiāng)族自治縣訪貧問苦，對進(jìn)一步做好扶貧攻堅(jiān)工作發(fā)表了許多重要論述，他強(qiáng)調(diào)：消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。各級黨委和政府要把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富擺在更加突出位置，各項(xiàng)扶持政策要進(jìn)一步向革命老區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展。這些論述，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記親民愛民的高尚情懷和心系貧困群眾、關(guān)懷貧困群眾的真實(shí)情感。

　　當(dāng)前，我國正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要論述，牢固樹立發(fā)展是硬道理的理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，按照工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求，真正把工作著力點(diǎn)放在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略上，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，努力開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。