守住民生底線 創(chuàng)造美好生活

——學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神述評之六

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”

　　“在前進道路上，我們一定要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展�！�

　　黨的十八大以來，習近平總書記在一系列重要論述中，闡明了著力保障和改善民生的重要意義，提出了當前和今后一段時期民生工作的著力點，向人們展現(xiàn)了全面建成小康社會的宏觀藍圖，激勵著廣大人民群眾奮發(fā)向上、共創(chuàng)美好生活。

　　不畏困難挑戰(zhàn)，勇?lián)鷼v史重任，保障和改善民生是共產(chǎn)黨人的責任所在

　　不久前，首都博物館舉辦的一次有關低碳環(huán)保的兒童畫展上，一組霧霾之下行人戴著口罩的繪畫引來眾人圍觀，讓人心情沉重。

　　“清晨我在小青蛙、小鳥叫聲中醒來，上學的路上不再有那么多難聞的汽車尾氣�！边@是今年9歲的李泓燕的夢想。

　　有關部門發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年以來，我國經(jīng)濟增速和居民收入增速雙雙回落；與此同時，全國出現(xiàn)大范圍持續(xù)霧霾天氣，四分之一國土面積和近6億人受到影響。

　　群眾感受，官方數(shù)據(jù)，從不同側(cè)面反映了現(xiàn)階段我們面臨的民生難題。

　　改革開放三十多年來，特別是近十年來，我國民生工作邁上新的臺階，城鄉(xiāng)居民收入增速一度達到歷史最高水平，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立，城鄉(xiāng)全面實行免費義務教育，全民醫(yī)保體系初步形成，人民生活水平總體上發(fā)生了很大變化。

　　與此同時，由于我國仍處在社會主義初級階段，還面臨著為數(shù)不少的民生難題——

　　城鄉(xiāng)居民收入不斷增長，但仍有超過1億貧困人口；就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，但每年仍有2500萬城鎮(zhèn)勞動力等待就業(yè)；住房保障制度不斷完善，但還有超過1200萬戶城鎮(zhèn)低收入群眾居住在各類棚戶區(qū)；上學難、看病難、養(yǎng)老難問題還沒有根本解決……

　　在人口多、底子薄這一基本國情之下，每一個民生問題都是世界級難題。

　　13億人滿懷全面建成小康社會的美好夢想，而以民生這把“尺子”去丈量現(xiàn)實與夢想之間的距離，我們還有很多路要走。

　　“從歷史上看，隨著經(jīng)濟增速放緩，就業(yè)、社保等民生問題將會突出。”清華大學教授胡鞍鋼指出，當前我國正面臨經(jīng)濟、社會雙轉(zhuǎn)型的壓力和挑戰(zhàn)，要讓人民過上更加富裕的生活，需要付出更加艱苦的努力。

　　不畏困難挑戰(zhàn)，勇?lián)鷼v史重任。

　　黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央明確提出，要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進人的全面發(fā)展，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　這是一份擲地有聲的承諾：民生改善，就是共產(chǎn)黨人的奮斗目標！

　　補上短板，兜住底線，始終把解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在各項工作首位

　　今年春節(jié)前，遼寧萊河鐵礦56歲的老礦工吳邊從“屋頂漏雨，管道漏水，墻上掉土渣”的棚戶區(qū)搬進了將近60平方米的新房。

　　“真沒想到，住了半輩子礦工房，還能有機會搬進新樓，心里可亮堂了！”吳邊說，“只交了2萬多元。如果要買商品房，需要十幾萬元，想都不敢想�！�

　　為改善部分群眾住房困難問題，過去五年全國開工改造各類棚戶區(qū)1260萬戶。在此基礎上，近期，國家決定再用五年時間改造各類棚戶區(qū)1000萬戶。

　　“積極開展棚戶區(qū)改造等民生工程，滿足了百姓最基本的生活需求，體現(xiàn)了中央重在�；�本的民生工作思路。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建認為，保障和改善民生應量力而行，循序漸進，當前首要任務就是要補上短板，兜住底線。

　　那么，短板還有哪些？底線又在哪里？

　　習近平總書記在河北阜平看望慰問困難群眾時指出，要把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富擺在更加突出位置；在今年全國兩會上強調(diào)，要在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展；在天津考察就業(yè)服務項目時說，就業(yè)是民生之本，要注重穩(wěn)定和擴大就業(yè)……

　　謀民生之利，解民生之憂，黨和政府堅持把解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在各項工作的首要位置。

　　今年以來，一系列旨在�；�本、守底線的民生措施相繼出臺：加大對棚戶區(qū)改造、公共服務業(yè)、城市基礎設施等的財政投入；部署大氣污染防治措施；對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生給予一次性求職補貼……

　　立足當前，著眼長遠，這些措施在保障基本民生的同時，也夯實了發(fā)展的基礎。

　　“全面小康是全體人民的小康，只有充分關注中低收入人口基本生活，切實加強社會管理和底層群眾生活保障，才能實現(xiàn)中國經(jīng)濟的包容性增長，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟同步發(fā)展�！眮喼揲_發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學家莊健說。

　　時代在變遷，社會在進步，保障和改善民生沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點

　　前些年，吉林省農(nóng)安縣開安鎮(zhèn)萬來村一度成了“垃圾圍村”，洼地變成垃圾池，河水變成墨綠色。自打當?shù)卣�府建了統(tǒng)一的垃圾池后，一些村民也開始像城里人一樣養(yǎng)成了定點倒垃圾的習慣，房前屋后和村路兩旁干凈了不少。

　　“想想還是生活水平提高了，吃穿用的花樣多了，垃圾也就多了，老百姓對村里的環(huán)境衛(wèi)生也更關心了�！贝迕衽死蠞h說。

　　溫飽解決了，如何生活得更體面？生存不成問題了，怎樣過得更幸福？進城打工了，何時享受市民待遇？……時代在變遷，社會在進步，人們對發(fā)展寄予了越來越大的期望，也提出了越來越多亟等解答的民生新課題。

　　對此，習近平總書記強調(diào)指出，保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。

　　站在保障和改善民生新的起點，必須堅持把發(fā)展作為第一要務。我國已躋身世界第二大經(jīng)濟體，但一平均到人就退回到了80多位。只有繼續(xù)保持一定的經(jīng)濟增長速度，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，積累更多的物質(zhì)財富，建設更多的民生工程，不斷做大13億人的發(fā)展“蛋糕”，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求。

　　站在保障和改善民生新的起點，必須堅持科學發(fā)展。能吃飽了但食品安全卻不盡如人意，收入提高了但環(huán)境也被污染了，城市變大了隨之而來的“城市病”也多了……人民群眾希望活得更好、更幸福，這就需要推動以人的全面發(fā)展所需要的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　站在保障和改善民生新的起點，還必須堅持改革開放。收入分配更加公平，訴求渠道更加暢通，創(chuàng)業(yè)機會更加均等……“要滿足這些需求，僅僅靠花錢是不夠的，更需要在完善體制機制上下工夫。”國務院發(fā)展研究中心研究員張立群說，只有以更大決心和勇氣推進改革，才能創(chuàng)造權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的社會環(huán)境，讓發(fā)展的“紅利”惠及更多民眾。

　　以經(jīng)濟發(fā)展守住民生底線，以社會進步創(chuàng)造更好生活。當國家富強之夢與人民幸福之夢交織在一起，定能迸發(fā)出改變命運、創(chuàng)造歷史的偉大力量，推動中華民族在偉大復興的道路上不斷闊步前行。(新華網(wǎng)北京7月18日電 記者張曉松)