關(guān)于開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)的思考建議

　　近日，中央印發(fā)《通知》，要求第一批活動(dòng)單位組織召開(kāi)一次高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì)。據(jù)此，我們對(duì)如何開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，進(jìn)行了調(diào)研和思考，認(rèn)為必須未雨綢繆，下功夫解決好淺、怕、泛、誠(chéng)、改的問(wèn)題。

　　一、篤學(xué)慎思——解決“淺”的問(wèn)題

　　開(kāi)好高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì)，是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重點(diǎn)�！锻ㄖ�》要求把學(xué)習(xí)貫穿始終，這是確保生活會(huì)質(zhì)量的重要前提。

　　首先，“學(xué)然后知不足”。只有通過(guò)持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)，才能查找、感悟到平時(shí)感覺(jué)不到的問(wèn)題。要在“跟進(jìn)學(xué)習(xí)”上下功夫。在學(xué)習(xí)原定篇目的基礎(chǔ)上，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要講話。這些講話蘊(yùn)含著新的思想、新的觀點(diǎn)、新的論斷、新的要求，閃耀著馬克思主義的思想光芒，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)和實(shí)踐要求，是對(duì)十八大精神的拓展和深化，是教育實(shí)踐活動(dòng)的行動(dòng)指南，也是開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)的具體教材。要在“立學(xué)醒腦”上下功夫。通過(guò)學(xué)習(xí)，把“四風(fēng)”的思想根源挖深，把“四風(fēng)”在自身的表現(xiàn)找準(zhǔn)。做到認(rèn)知上清醒，思想上清醒，政治上清醒。要在“學(xué)為所用”上下功夫。知為行之始，學(xué)為用之先。提倡帶著問(wèn)題學(xué)，有的放矢地學(xué)，具體深入地學(xué)。不是湊概念，不是“炒冷飯”。通過(guò)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)克服“看不到問(wèn)題、不想找問(wèn)題、找不準(zhǔn)問(wèn)題”的現(xiàn)象。

　　其次，“學(xué)而不思則罔”。古希臘有一句名言：世界上有兩種東西最有力量，一是劍，二是思想，而思想比劍更有力量。思考是學(xué)習(xí)的繼續(xù)，也是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的先導(dǎo)。思考問(wèn)題、查擺問(wèn)題，必須由表及里，由淺入深。要從精神境界上思考、查找�！八娘L(fēng)”之所以產(chǎn)生，是世界觀上的偏差 ，人生觀上的迷失，價(jià)值觀上的錯(cuò)位。必須從根本上解決“我是誰(shuí)，為了誰(shuí)”的宗旨問(wèn)題，真正把馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做為發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”的鏡子，糾正“四風(fēng)”的尺子，洗滌“四風(fēng)”的刷子，診治“四風(fēng)”的方子。要從思想方法上思考、查找。許多“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，以不同形式隱匿在一件件具體事象中。要運(yùn)用科學(xué)的思想方法正視問(wèn)題、查找問(wèn)題，重點(diǎn)解決“認(rèn)為自己沒(méi)有問(wèn)題、對(duì)要害問(wèn)題退避三舍、只擺現(xiàn)象不查本質(zhì)”的問(wèn)題。要從表現(xiàn)形式上思考、查找。由于所處的環(huán)境、崗位、職務(wù)不同，“四風(fēng)”的表現(xiàn)形式也不盡相同。盡管一些單位沒(méi)有驕奢淫逸、聲色犬馬之類(lèi)的明顯問(wèn)題，但由“四風(fēng)”衍生出來(lái)的知行不一、虛華浮躁等問(wèn)題較普遍地存在。這些，與“四風(fēng)”相比，僅僅是表現(xiàn)形式的不同，其根源都是精神境界、思想作風(fēng)出了問(wèn)題。形式是表象，根子在思想�！案�”除，才能“風(fēng)”正。

　　二、交心溝通——解決“怕”的問(wèn)題

　　“批評(píng)上級(jí)怕打擊報(bào)復(fù)，批評(píng)同級(jí)怕引火燒身，批評(píng)下級(jí)怕丟選票，批評(píng)自己怕自毀形象。”這是當(dāng)前在一部分人中存在的“共性心理”。

　　解決“怕”的問(wèn)題，必須把自己擺進(jìn)去。把自己擺進(jìn)去，擺的是政治立場(chǎng)和黨性觀念，擺的是工作責(zé)任和思想作風(fēng)。必須明確，“四風(fēng)”問(wèn)題及其影響，在大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，不是有沒(méi)有的問(wèn)題，而是多與少、輕與重、深與淺的問(wèn)題。所以，必須放下架子，放下包袱，放低身段。亮明自己的態(tài)度，正視自己的問(wèn)題，拿出自己的誠(chéng)意，承擔(dān)自己的責(zé)任，真心誠(chéng)意請(qǐng)對(duì)方幫自己找問(wèn)題。只有把自己擺進(jìn)去，才能把“怕”字換成“敢”字，才能敢于批評(píng)別人，才能勇于自我批評(píng)，才能實(shí)現(xiàn)相互提高。

　　解決“怕”的問(wèn)題，必須把握活動(dòng)總要求。要在思想和立場(chǎng)上“照鏡子、正衣冠”；要在工作和作風(fēng)上“洗洗澡、除除塵”；要在紀(jì)律和道德上“醒醒腦、治治病”。一句話，是懲前毖后，治病救人。而不是泄私憤、圖報(bào)復(fù)，扣帽子、打棍子。秉持這樣的活動(dòng)宗旨，堅(jiān)持這樣的活動(dòng)原則，“怕”的心理就會(huì)不驅(qū)自散。

　　解決“怕”的問(wèn)題，必須搞好“熱身活動(dòng)”。8月21日，省委常委會(huì)利用一天時(shí)間，集中查找省委常委會(huì)班子在“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，并邀請(qǐng)各方面代表現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，收到良好效果。為開(kāi)好省委常委會(huì)的專(zhuān)題民主生活會(huì)打下了基礎(chǔ)，也為各地各部門(mén)提前做好民主生活會(huì)的“熱身活動(dòng)”做出了示范。

　　解決“怕”的問(wèn)題，必須有充分的會(huì)前溝通。班長(zhǎng)與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門(mén)的干部群眾，必須進(jìn)行反復(fù)談心與溝通。凡是在生活會(huì)上準(zhǔn)備作自我批評(píng)的問(wèn)題，必須在談心階段先亮出來(lái)，讓別人明了，請(qǐng)別人校正，供別人批評(píng)。做到有來(lái)有往，有提醒、有觸動(dòng)、有感悟。凡是在生活會(huì)上準(zhǔn)備給對(duì)方提出的批評(píng)事項(xiàng)，必須在會(huì)前說(shuō)清楚，談透徹，把事兒擺清，把理兒說(shuō)明，把態(tài)度放正。做到心平氣和，開(kāi)誠(chéng)布公。這種會(huì)前的談心溝通必須是平等的、善意的、誠(chéng)摯的，真正做到有交流、有交鋒、有交心，有共識(shí)、有共振、有共勉。

　　解決“怕”的問(wèn)題，必須堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的公式。從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，通過(guò)“敞開(kāi)思想、觸及靈魂”的自我批評(píng)，通過(guò)“較較真、紅紅臉”的相互批評(píng)，收到“出出汗、排排毒”的效果，達(dá)到“爽爽身、鼓鼓勁”的更高水平上的團(tuán)結(jié)。

　　三、把脈聚焦——解決“泛”的問(wèn)題

　　“泛泛議論、侃侃而談、言不由衷、言不及義”，是民主生活會(huì)之大忌。解決“泛”的問(wèn)題，必須從活動(dòng)的“主角、主旨、主題”上切入。

　　必須明確活動(dòng)的主角——縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部。首先是一把手要有標(biāo)桿意識(shí)，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)，帶頭進(jìn)行整改。其次是班子成員要眼睛向內(nèi)，自查自糾。開(kāi)展自我批評(píng)，對(duì)群眾意見(jiàn)和上級(jí)點(diǎn)明的問(wèn)題，要做深刻的檢查、反思和回應(yīng)；開(kāi)展相互批評(píng)，要觸及被批評(píng)者的主要問(wèn)題。不論批評(píng)還是自我批評(píng)，都要確立“主角意識(shí)”，各認(rèn)各的不足，各領(lǐng)各的問(wèn)題，各找各的癥結(jié)，各搞各的整改。決不能拋開(kāi)主角去“運(yùn)動(dòng)群眾”。

　　必須扭住活動(dòng)主旨——集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題。“四風(fēng)”問(wèn)題，是人民群眾深?lèi)和唇^、反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題，抓住了“四風(fēng)”問(wèn)題，就抓住了活動(dòng)的著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、引爆點(diǎn)。要瞄準(zhǔn)“四風(fēng)”病灶，有的放矢，單刀直入，一針見(jiàn)血。不能“撿到籃子里都是菜”，更不能“王顧左右而言他。”

　　必須緊扣活動(dòng)主題——“為民務(wù)實(shí)清廉”。不論撰寫(xiě)剖析材料，還是開(kāi)展談心、展開(kāi)批評(píng)、謀劃整改，都要把問(wèn)題聚焦到為民務(wù)實(shí)清廉的主題上來(lái)。具體說(shuō)，要做到“五個(gè)講清”：即講清踐行黨的宗旨情況，講清執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定和黨的紀(jì)律情況，講清“四風(fēng)”在自身的表現(xiàn)和問(wèn)題，講清產(chǎn)生問(wèn)題的根源和癥結(jié)，講清整改方向和措施。要踐行“五個(gè)回應(yīng)”：即對(duì)班子征求到的意見(jiàn)，主要負(fù)責(zé)人要作出回應(yīng)；對(duì)涉及班子成員的意見(jiàn)，本人要作出回應(yīng)；對(duì)紀(jì)檢、組織部門(mén)和督導(dǎo)組提醒的問(wèn)題，要逐一作出回應(yīng)；對(duì)自己清、家屬清、親屬清、身邊清的“四清”要求，要主動(dòng)作出回應(yīng)；對(duì)民主評(píng)議“較差”票相對(duì)集中的，本人要作出回應(yīng)。

　　四、推心置腹——解決“誠(chéng)”的問(wèn)題

　　誠(chéng)，是高質(zhì)量專(zhuān)題民主生活會(huì)的基石。

　　對(duì)黨要忠誠(chéng)�！皩�(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致，堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益�！边@是十八大黨章對(duì)黨員義務(wù)的明確要求。“照鏡子”首先要照黨章這面鏡子。履行黨章提出的義務(wù)，是每名黨員應(yīng)具備的基本素養(yǎng)。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在黨和人民的事業(yè)面前，沒(méi)有任何個(gè)人私利可言，更何況是黨和人民深?lèi)和唇^的“四風(fēng)”污垢？正如馬克思所說(shuō)：“當(dāng)我們選擇了最能為人民服務(wù)的職業(yè)，我們得到的將不是一點(diǎn)點(diǎn)自私而可憐的歡樂(lè)�！薄拔覀兊氖聵I(yè)雖不顯赫一時(shí)，但將永遠(yuǎn)存在�！睂�(duì)黨忠誠(chéng)不渝，無(wú)私無(wú)畏。這是開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和可靠保證。

　　對(duì)自己要誠(chéng)實(shí)。生活會(huì)上的批評(píng)貴在誠(chéng)實(shí)。自查自糾要實(shí)實(shí)在在，敢于擔(dān)當(dāng)，有一說(shuō)一，有二說(shuō)二，不藏藏掖掖，不遮遮掩掩；對(duì)上級(jí)或同事的批評(píng)要有有則改之、無(wú)則加勉和聞過(guò)則喜、聞過(guò)則改的誠(chéng)意和胸襟；對(duì)照檢查材料要真實(shí)具體，不回避矛盾，不文過(guò)飾非；整改方案要可行可踐，不云山霧罩，不花拳繡腿。

　　對(duì)同事要誠(chéng)懇。從一定意義上說(shuō)，相互批評(píng)的效果，決定著生活會(huì)的質(zhì)量。其中，同事之間的誠(chéng)懇態(tài)度至關(guān)重要。對(duì)同事的意見(jiàn)和批評(píng)，必須實(shí)事求是，開(kāi)誠(chéng)布公，不存雜念，不塞私貨，不憑主觀臆斷，不憑道聽(tīng)途說(shuō)。只有對(duì)人誠(chéng)心誠(chéng)意，才能讓人心悅誠(chéng)服。

　　對(duì)組織要誠(chéng)信。在黨的組織和同事面前，“誠(chéng)信比黃金更貴重”！專(zhuān)題民主生活會(huì)，必須以會(huì)前的談心為前提，開(kāi)展批評(píng)，必須以會(huì)前的溝通為基礎(chǔ)。允許有新情況補(bǔ)充，允許有新認(rèn)識(shí)闡發(fā)，但不能跑題，不能冒調(diào)，不能走偏。要努力做到“五防”：一是防止“議題偏移”。把生活會(huì)開(kāi)成工作總結(jié)會(huì)、任務(wù)部署會(huì)，鋪天蓋地談工作，不涉及思想，不涉及作風(fēng)，更不觸及靈魂。二是防止“重功輕過(guò)”。談成績(jī)頭頭是道，點(diǎn)問(wèn)題輕輕帶過(guò)，甚至評(píng)功擺好，變相表?yè)P(yáng)，變相吹捧。三是防止“淺嘗輒止”。會(huì)前溝通查擺的問(wèn)題沒(méi)作分析，沒(méi)作批評(píng)，該回應(yīng)的事項(xiàng)沒(méi)作回應(yīng)，該剖析的問(wèn)題沒(méi)作剖析，蜻蜓點(diǎn)水，隔靴搔癢，雨過(guò)地皮濕。四是防止“以虛蓋實(shí)”。大而化之，籠而統(tǒng)之，聽(tīng)起來(lái)高屋建瓴，立意高遠(yuǎn)，實(shí)際上不涉及實(shí)質(zhì)問(wèn)題，以抽象代替具體，以共性代替?zhèn)�性，以班子問(wèn)題代替?zhèn)�人問(wèn)題。五是防止“突如其來(lái)”。談心時(shí)沒(méi)有溝通的問(wèn)題，突然拿到會(huì)上；會(huì)前交流過(guò)的情況突然變卦；會(huì)前達(dá)成的共識(shí)突然出現(xiàn)分歧，甚至出現(xiàn)“頂�！薄ⅰ皩�(duì)質(zhì)”、“冷場(chǎng)”等不歡而散的情況。這些，既有談心交流不透徹、不到位的原因，也有會(huì)前的共識(shí)不真實(shí)、不牢靠的問(wèn)題，但深層還是對(duì)組織、對(duì)同事的信義和誠(chéng)意問(wèn)題。

　　五、立言立行——解決“改”的問(wèn)題

　　“行動(dòng)比表態(tài)更重要。”雖然整改任務(wù)大多應(yīng)在生活會(huì)之后完成，但是，在專(zhuān)題民主生活會(huì)上，必須要有“改”的承諾和動(dòng)作，必須邊學(xué)邊改、邊查邊改、即知即改，小有小改、大有大改、改就改好。

　　首先，公示整改措施。根據(jù)群眾反映和生活會(huì)查擺出的問(wèn)題，及時(shí)制定整改措施，明確任務(wù)進(jìn)度，列出完成時(shí)限，并在一定范圍公示。讓群眾明白，讓群眾監(jiān)督。

　　其次，能改的隨即改。群眾不關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)怎么講，只關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)怎么干，最反感“做戲做秀不做事”！對(duì)諸如削減“人情消費(fèi)”、“文山會(huì)�！钡纫赘囊仔械膯�(wèn)題要立言立改。讓群眾看到行動(dòng)、看到進(jìn)度。

　　第三，抓緊建章立制。對(duì)先期整改成果要用制度鞏固下來(lái)，形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾、暢通群眾訴求反映渠道等制度，注重從體制和機(jī)制上解決問(wèn)題。讓群眾看到成果、看到變化。