讓更多更好的文化精品惠及民生

——訪山西省長(zhǎng)治市市委常委、宣傳部部長(zhǎng)許霞

　　山西省長(zhǎng)治市素有“古文化和古建筑博物館”的美譽(yù)。不久前，長(zhǎng)治市又被確定為全國(guó)首批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。歲末年終，記者來(lái)到長(zhǎng)治采訪，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，處處可見(jiàn)群眾踴躍參與公共文化活動(dòng)的生動(dòng)場(chǎng)面。長(zhǎng)治的公共文化服務(wù)體系建設(shè)何以如此充滿活力？記者就此專(zhuān)訪了中共長(zhǎng)治市委常委、宣傳部部長(zhǎng)許霞。

　　記者：請(qǐng)介紹一下長(zhǎng)治公共文化服務(wù)體系建設(shè)的整體情況。

　　許霞：長(zhǎng)治把加快建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)作為重中之重。全市28個(gè)“兩館”有15個(gè)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，另外13個(gè)全部達(dá)到三級(jí)館必備條件，達(dá)標(biāo)率居全省第一。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站132個(gè)、村文體活動(dòng)室3454個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋3515個(gè)。6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為山西省文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，21個(gè)村被命名為山西省文化示范村。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)建立了標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室，3個(gè)鄉(xiāng)村被評(píng)為全國(guó)文化信息資源共享工程·公共電子閱覽室示范點(diǎn)。在公共文化信息資源共享工程方面，全市目前建立市級(jí)分中心1個(gè)，縣級(jí)支中心13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)站點(diǎn)132個(gè)，實(shí)現(xiàn)了文化共享工程“村村通”目標(biāo)。

　　近兩年，長(zhǎng)治市、縣兩級(jí)每年對(duì)文化事業(yè)投入近5億元，高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度15.2個(gè)百分點(diǎn)。文化建設(shè)支出占財(cái)政支出比例超過(guò)3%，人均文化事業(yè)費(fèi)達(dá)44.54元，兩項(xiàng)主要指標(biāo)均在全省排名第一。

　　記者：在文化管理體制方面，長(zhǎng)治有哪些創(chuàng)新舉措？

　　許霞：建設(shè)公共文化服務(wù)體系，必須確保強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。除由市委常委、宣傳部長(zhǎng)兼任市政府黨組成員，主管宣傳文化工作外，各縣(市、區(qū))委常委、宣傳部長(zhǎng)兼任副縣(市、區(qū))長(zhǎng)，分管包括文化廣電、新聞出版、文物旅游和體育等大文化工作，實(shí)現(xiàn)了全市文化事業(yè)由多頭管理向統(tǒng)一管理的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，將文化工作作為政府一把手工程來(lái)抓，宣傳、發(fā)改、編辦、財(cái)政等職能部門(mén)廣泛參與，在山西省率先理順建立了集中統(tǒng)一的大文化管理體制，為文化建設(shè)提供了有力的組織保障。為了做到層層有人抓，事事有人管，我們專(zhuān)門(mén)為全市132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每站增加3名全額事業(yè)編制，為3454個(gè)行政村每村配備1名村文化管理員。

　　記者：群眾是文化建設(shè)的主體。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，長(zhǎng)治如何調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性？

　　許霞：變“送文化”為“種文化”，一直是我們思考和實(shí)踐的課題。長(zhǎng)治市政府出臺(tái)了《關(guān)于扶持和鼓勵(lì)群眾自辦文化的意見(jiàn)》和實(shí)施細(xì)則，還組織文藝骨干進(jìn)村(社區(qū))入戶(hù)，重點(diǎn)培養(yǎng)了一批當(dāng)?shù)赝辽�土長(zhǎng)的文化積極分子、民間藝人和文化專(zhuān)業(yè)戶(hù)，建起了一支扎根基層的文化隊(duì)伍。目前，全市有文化大院1210個(gè)、民辦劇團(tuán)89個(gè)、民辦個(gè)體放映隊(duì)85個(gè)，其他民辦文化機(jī)構(gòu)及民間工藝特色文化戶(hù)2181個(gè)。我們將發(fā)展群眾自辦“草根文化”作為重點(diǎn)課題進(jìn)行研究，2013年5月，課題研究成果順利通過(guò)文化部專(zhuān)家評(píng)審，在全國(guó)31個(gè)示范區(qū)中名列第12位，被評(píng)為良好課題。

　　我們始終把“讓群眾滿意”作為公共文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以文藝創(chuàng)作為例，正是因?yàn)閳?jiān)持走群眾路線，長(zhǎng)治才形成了文藝精品層出不窮的喜人局面。群舞《海英和她的媽媽們》、潞安大鼓《好婆婆》、長(zhǎng)子鼓書(shū)《常回家看看》榮獲全國(guó)第十六屆群星獎(jiǎng)。上黨梆子《丹鳳朝陽(yáng)》、襄垣秧歌《豫讓與襄子》獲山西省“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”，蟬聯(lián)山西省戲曲“杏花獎(jiǎng)”比賽第一名。

　　記者：長(zhǎng)治歷史悠久，各種特色地域文化交相輝映，現(xiàn)在又迎來(lái)了建設(shè)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，長(zhǎng)治下一步打算怎樣做？

　　許霞：我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，建立健全示范區(qū)創(chuàng)建制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理機(jī)制，進(jìn)一步加大公共文化建設(shè)投入，抓好基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，推行文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)，大力實(shí)施文化人才培養(yǎng)工程，扶持群眾自辦文化，努力推出更多更好的文化精品，讓文化普惠民生。(本報(bào)記者 邢兆遠(yuǎn) 李建斌)