加強(qiáng)合理利用 讓文物活起來

——訪文化部副部長(zhǎng)、國(guó)家文物局局長(zhǎng)勵(lì)小捷

　　7月21日，國(guó)家文物局在寧夏銀川召開加強(qiáng)文物合理利用工作交流會(huì)。文化部副部長(zhǎng)、國(guó)家文物局局長(zhǎng)勵(lì)小捷接受了記者采訪，暢談文物合理利用工作。

　　文物利用“不夠”和“不當(dāng)”問題

　　合理利用是文物保護(hù)法和文物工作方針的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)文物合理利用工作交流會(huì)是國(guó)家文物局第一次召開的專題研究文物合理利用工作的全國(guó)性會(huì)議。勵(lì)小捷認(rèn)為，推進(jìn)文物合理利用，既是文物工作的要求，也是人民群眾對(duì)文物工作的期盼。

　　“然而，文物合理利用從提出到納入《文物保護(hù)法》歷經(jīng)10年，到現(xiàn)在又過了10多年，在取得了不少經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)的同時(shí)，仍然存在一些認(rèn)識(shí)上的偏差。”勵(lì)小捷認(rèn)為，造成這種情況有主客觀兩方面原因：主觀上，沒有認(rèn)清保護(hù)與利用的辯證關(guān)系，認(rèn)為保護(hù)的任務(wù)十分繁重，多講利用會(huì)影響保護(hù)，把利用與保護(hù)對(duì)立起來；客觀上，在城鎮(zhèn)化加快、房地產(chǎn)擴(kuò)張的形勢(shì)下，確實(shí)有人打著利用的旗號(hào)搞開發(fā)經(jīng)營(yíng)，損害了文物利用的聲譽(yù)，以致有些同志害怕談利用。

　　勵(lì)小捷指出，由于上述認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致實(shí)踐中存在文物利用“不夠”和“不當(dāng)”的問題。所謂“不夠”，一是在文物歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的挖掘、研究、展示上不夠；二是在文物保護(hù)規(guī)劃、維修方案中對(duì)利用的措施考慮不夠；三是博物館館藏文物利用不夠，特別是一些大館的展出率普遍偏低；四是對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用不夠。所謂“不當(dāng)”，一是對(duì)一些熱門景點(diǎn)進(jìn)行不加限制的過度利用；二是只為經(jīng)濟(jì)效益不顧社會(huì)效益，甚至改變文物公共資源性質(zhì)，變?yōu)樗饺藭?huì)所；三是對(duì)文物的利用存在簡(jiǎn)單化、雷同化乃至庸俗化問題。

　　“當(dāng)然，經(jīng)過多年努力，文物合理利用工作積累了不少經(jīng)驗(yàn)�！眲�(lì)小捷舉例說，重慶紅巖連線整合40多處革命文物遺址，以點(diǎn)串線、以線帶面，為革命歷史類文物的利用樹立了成功典范；安徽西遞村在發(fā)揮原住民保護(hù)利用傳統(tǒng)村落的主體作用上，創(chuàng)新管理模式；西湖文化景觀著眼杭州市旅游和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在城市文化遺產(chǎn)整體保護(hù)利用上提供了經(jīng)驗(yàn)；孫中山故居紀(jì)念館把展覽館與故居風(fēng)貌有機(jī)融合，讓觀眾體驗(yàn)到跨越時(shí)空的感受等。這些內(nèi)容從不同側(cè)面反映了文物合理利用工作的成果，體現(xiàn)了各地在保護(hù)中利用、在利用中傳承的創(chuàng)新實(shí)踐，可推廣、可借鑒。

　　注重實(shí)施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)管理

　　勵(lì)小捷指出，文物類型多樣，決定了利用的方式、目標(biāo)、程度都會(huì)有不同，因此，盡管文物利用有普遍適用的原則，但是具體到每一處文保單位的合理利用是區(qū)別于其他的“這一個(gè)”。因此，搞好文物合理利用，還要注重實(shí)施分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)管理，探索不同類型文物合理利用的實(shí)現(xiàn)途徑。

　　“從原有功能來看，對(duì)文物的原有功能已經(jīng)完全喪失的，像故宮、大沽口炮臺(tái)等，其皇宮和防御的功能已完全不存在，這類文物的利用還是以原貌展示為主；還有一類文物原有功能依然存在，像大運(yùn)河、三坊七巷，延續(xù)其原有功能應(yīng)當(dāng)是最佳的合理利用。從文物保存狀態(tài)看，對(duì)于一些價(jià)值極高又十分脆弱的文物，像應(yīng)縣木塔、敦煌莫高窟等，要研究制定游客承載量，限制參觀人數(shù)。從利用的公益性和經(jīng)營(yíng)性上看，我們鼓勵(lì)和提倡更多文保單位辦成博物館、紀(jì)念館和遺址公園等公益性參觀場(chǎng)所，但是不可能所有文保單位都走這條路，有些文保單位本身就不具備這樣的資源稟賦，像一些四合院、古民居，就可以從事住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)�！眲�(lì)小捷說。

　　“一切利用都要以保護(hù)為前提；一切利用都要建立在對(duì)文物歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的深入研究、準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)之上；一切利用都要以服務(wù)公眾為目的；一切利用都要尊重科學(xué)精神、遵守社會(huì)公德�！眲�(lì)小捷強(qiáng)調(diào)，文物利用要普遍遵循這四個(gè)原則。他表示，文物的利用應(yīng)該引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，傳播正能量，不能搞封建迷信，不能給偽科學(xué)提供舞臺(tái)，不能做違背道德底線的事情。

　　吸引社會(huì)力量參與文物合理利用

　　“多年來，我們一直強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與文物保護(hù)和利用，但是力度不夠大，政策的吸引力不夠強(qiáng)�！眲�(lì)小捷認(rèn)為，在一些文物資源大省，較低級(jí)別的不可移動(dòng)文物主要是建筑類文物數(shù)量甚多，不論保護(hù)還是利用，讓各級(jí)財(cái)政包起來難以做到，引導(dǎo)社會(huì)力量參與保護(hù)與利用是一條可行的路子。

　　勵(lì)小捷表示，在運(yùn)作中需要注意以下幾點(diǎn)：縣級(jí)以上文物主管部門選擇部分尚未得到有效保護(hù)利用的國(guó)有不可移動(dòng)文物向社會(huì)轉(zhuǎn)讓使用權(quán)；要體現(xiàn)公開公正，面向社會(huì)公開征集文物保護(hù)利用的方案；方案的選擇與確定要經(jīng)過專家和民眾代表的論證、聽證，征求社會(huì)意見，避免政府部門大包大攬；選定的方案要按照國(guó)有不可移動(dòng)文物等級(jí)報(bào)相應(yīng)文物主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，實(shí)施前必須與受讓方簽訂協(xié)議，明確其保護(hù)與利用的責(zé)任和權(quán)利，不能履行合同的，文物部門可提前收回使用權(quán)。

　　勵(lì)小捷還指出，要充分利用信息、網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)，創(chuàng)新文物展陳形式、手段，創(chuàng)新文博數(shù)字產(chǎn)品傳輸方式，建立互動(dòng)體驗(yàn)、即時(shí)共享平臺(tái)，拉近文物與社會(huì)大眾的距離，積極打造智慧博物館�！按筮z址、考古遺址公園也要十分重視新技術(shù)的應(yīng)用，今后可運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)、3D場(chǎng)景再現(xiàn)等展示手段，加深對(duì)文化遺產(chǎn)的理解和認(rèn)識(shí)�！�