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給曾國(guó)藩算賬,給反腐敗支招——訪張宏杰

http://marskidz.com 2015年01月29日16:22 來(lái)源:中華讀書(shū)報(bào) 馬燕、郭倩
《給曾國(guó)藩算算賬:一個(gè)清代高官的收與支(京官時(shí)期)》,張宏杰著,中華書(shū)局2015年1月第一版,38.00元  《給曾國(guó)藩算算賬:一個(gè)清代高官的收與支(京官時(shí)期)》,張宏杰著,中華書(shū)局2015年1月第一版,38.00元

  對(duì)曾國(guó)藩的研究可說(shuō)是當(dāng)下的一門(mén)顯學(xué),但人們對(duì)他的關(guān)注多集中在其事功和道德文章。而歷史學(xué)者張宏杰的新書(shū)《給曾國(guó)藩算算賬》從曾國(guó)藩的收支情況入手,為我們還原了一個(gè)生活在柴米油鹽中的曾國(guó)藩,也展現(xiàn)了一幅真實(shí)的清代京官經(jīng)濟(jì)生活畫(huà)卷。閱讀這本書(shū),不但使我們對(duì)曾國(guó)藩有新的認(rèn)識(shí),也能引發(fā)我們很多其他的思考。圍繞該書(shū),本報(bào)對(duì)張宏杰做了專訪。

  十三年京官生涯,怎一個(gè)“窮”字了得

  讀書(shū)報(bào):您的研究細(xì)致梳理了曾國(guó)藩的經(jīng)濟(jì)生活,在研究過(guò)程中,您印象最深的是什么?

  張宏杰:曾國(guó)藩可以說(shuō)是一個(gè)典型的鳳凰男。一家人從小拼命供他讀書(shū),希望他通過(guò)考學(xué),改變整個(gè)家族的命運(yùn)。去北京參加會(huì)試,需要親戚們東拼西湊才籌齊路費(fèi)。后來(lái)曾國(guó)藩讀書(shū)成功,被朝廷授以從七品的翰林院檢討,相當(dāng)于副處級(jí),然而家里人卻未曾沾到什么光。道光十八年曾國(guó)藩中了進(jìn)士之后呢,曾經(jīng)衣錦還鄉(xiāng),在家里呆了一段時(shí)間。臨走的時(shí)候,他專門(mén)去看望幾位母舅,跟他們告別。當(dāng)時(shí)他的大舅已年過(guò)花甲,卻“陶穴而居,種菜而食”,過(guò)著半野人的生活。曾國(guó)藩不覺(jué)“為惻然者久之”。他的二舅江永燕比大舅強(qiáng)一點(diǎn),也好不到哪去,三間茅草房,東倒西歪。二舅送他走時(shí),對(duì)他說(shuō):“外甥做外官,則阿舅來(lái)作燒火夫也!蓖馍銓(lái)如果做外官,我一定給你做燒火夫,就是你讓我跟著享幾天福吧。曾國(guó)藩到北京整整當(dāng)了五年的官,沒(méi)有給兩個(gè)舅舅寄過(guò)一文錢。這個(gè)二舅最后沒(méi)有等到享外甥的福,幾年后貧病而死。曾國(guó)藩聽(tīng)到這個(gè)消息非常難過(guò),嚎啕大哭了一場(chǎng)。

  曾國(guó)藩在北京做了十三年京官,十三年當(dāng)中,他的經(jīng)濟(jì)生活的主旋律就是一個(gè)字,窮。

  清代到北京作官,成本高昂,需要準(zhǔn)備高額的路費(fèi)以及到京后租房的費(fèi)用,所以很多人進(jìn)京為官前,都要想方設(shè)法籌集資本。曾國(guó)藩是通過(guò)一家一家“拜客”來(lái)獲得“賀禮”的辦法來(lái)籌資。他在老家湖南省花了近一年時(shí)間,奔走了近三千公里,拜了一千二百多家,其中不光有親戚朋友家,還有大量無(wú)親無(wú)故的商鋪和官員,一共收到了將近1500兩“賀禮金”。這種“籌資”方式,以前還沒(méi)有人提及。

  還有,曾國(guó)藩到四川擔(dān)任鄉(xiāng)試主考時(shí),為了保持翰林體統(tǒng),帶了整整七大箱官服上路,但是因?yàn)闊o(wú)力負(fù)擔(dān)過(guò)高的購(gòu)置費(fèi)用,他戴的蜜蠟朝珠居然是假貨。出京前,他要仆人買一個(gè)“小戥子”,用于稱量路上地方官員所送銀子的重量。

  他老人家在做京官時(shí),成天為錢發(fā)愁。道光二十八年(1848年),曾國(guó)藩在家書(shū)中說(shuō):“余自去歲以來(lái),日日想歸省親。所以不能者,一則京賬將近一千,歸家途費(fèi)又須數(shù)百,甚難措辦!蹦菚r(shí)曾國(guó)藩已升任內(nèi)閣學(xué)士加禮部侍郎銜,堂堂副部級(jí),居然掏不起回一趟老家的路費(fèi)。

  讀書(shū)報(bào):曾國(guó)藩的官為什么當(dāng)?shù)眠@么窮呢?

  張宏杰:主要原因就是清朝的低薪制。在清朝的俸祿體系中,曾國(guó)藩這樣的七品文官,年俸是125兩白銀。清代一兩白銀的購(gòu)買力,如果對(duì)歷史有所了解的人大致心里有一個(gè)數(shù),我們用大米購(gòu)買力換算的方法,大概一兩白銀相當(dāng)于今天的200元人民幣。當(dāng)時(shí)曾國(guó)藩一年的工資加上所有津貼換算過(guò)來(lái)就是25000元錢,每月2080元錢。所以曾國(guó)藩沒(méi)錢的第一個(gè)原因是收入低。第二個(gè)呢,也很簡(jiǎn)單,花費(fèi)大。道光二十年,曾國(guó)藩衣食住行全部的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支加起來(lái)為620兩白銀,也就是說(shuō)他這一年的財(cái)政赤字是495兩白銀,相當(dāng)于99000元人民幣。做一年官,賠了這么多錢。

  讀書(shū)報(bào):花費(fèi)這么大!?他的錢都花到哪兒去了?

  張宏杰:曾國(guó)藩畢竟是朝廷命官。在傳統(tǒng)時(shí)代,不管收入多低,官員都要維持他的尊嚴(yán)和體面。首先住房不能合租,必須是租一個(gè)像樣的四合院,獨(dú)門(mén)獨(dú)院,門(mén)口掛塊牌子,某某官宅。曾國(guó)藩房租年支出160兩,僅這一項(xiàng)就比他全年工資都高了。第二大支出是社交應(yīng)酬。清代禮儀繁瑣,隨份子比今天多。另外別人請(qǐng)客你不能不去,別人請(qǐng)了之后,你也不能不回請(qǐng)。道光二十一年,曾國(guó)藩給朋友婚喪嫁娶、朋友父母生日送的禮,加起來(lái)是70多兩白銀。他自己請(qǐng)客吃飯用了40多兩。這兩項(xiàng)加一起就是110多兩。第三是買服裝的支出。清代對(duì)官服的要求非常嚴(yán)格、非,嵥。春夏秋冬,一個(gè)官員的帽子、衣服、鞋都有嚴(yán)格的要求。然而清代沒(méi)有公款采購(gòu)制度,你進(jìn)京當(dāng)官,這一套都置辦齊了,至少得500兩到800兩。很多京官不得不長(zhǎng)期租借官服;谏缃恍枰,曾國(guó)藩買自己的衣服、夫人孩子的衣服花了相當(dāng)多的錢。另外,交通費(fèi)支出也十分昂貴,卻沒(méi)有公車、沒(méi)有交通補(bǔ)助。

  讀書(shū)報(bào):這么大的赤字,如何彌補(bǔ)?

  張宏杰:清代京官?gòu)浹a(bǔ)赤字的途徑大概有以下幾種。第一是家族補(bǔ)貼。曾國(guó)藩家里沒(méi)多少錢,剛才提到過(guò),他中了進(jìn)士之后,湖南各個(gè)州縣幾乎都走遍了,四處向別人索取賀禮,攢了1500兩白銀帶到北京,作為他當(dāng)官的資本。第二是冰敬和炭敬。地方官到北京辦事的時(shí)候,都要給自己認(rèn)識(shí)的京官送上10兩、8兩的銀子,冬天就讓你拿這點(diǎn)兒錢買點(diǎn)兒炭取暖,夏天就買點(diǎn)兒冰消暑,就叫炭敬、冰敬。這個(gè)嚴(yán)格來(lái)講是灰色收入,但在清代這幾乎是一個(gè)公開(kāi)的規(guī)則。第三個(gè)渠道就是借錢。曾國(guó)藩在道光二十一年底,家里帶來(lái)的銀子花光了,借了50兩才勉強(qiáng)過(guò)了年。

  理學(xué)修養(yǎng)助曾國(guó)藩“保持清節(jié)”

  讀書(shū)報(bào):當(dāng)時(shí)很多官員都收灰色收入,為什么曾國(guó)藩不這樣做呢?

  張宏杰:曾國(guó)藩是理學(xué)家,追求道德修養(yǎng),那么就不能肆意謀求灰色收入。京官時(shí)期,曾國(guó)藩立下了“不靠做官發(fā)財(cái)”的錚錚誓言。但是,做一個(gè)清官,其實(shí)是很痛苦的。

  我在曾國(guó)藩的日記中發(fā)現(xiàn)了一條很有意思的記載,那是在道光二十二年二月初十,他說(shuō):“昨間聞人得別敬,心為之動(dòng)。昨夜夢(mèng)人得利,甚覺(jué)艷羨,醒后痛自懲責(zé),謂好利之心至形諸夢(mèng)寐。”就是說(shuō)白天跟人出去吃飯,一個(gè)朋友在酒桌上聊起來(lái),有人送了我一筆別敬,數(shù)目很大,曾國(guó)藩當(dāng)時(shí)就很羨慕。晚上自己做夢(mèng),夢(mèng)見(jiàn)有一個(gè)朋友發(fā)財(cái),他在夢(mèng)中就羨慕得不得了。他反省道,好利之心在夢(mèng)中都不能忘,可見(jiàn)我已經(jīng)卑鄙、下流到了什么程度。還有一條日記也很有意思,在這一年十月十九日,曾國(guó)藩在日記中說(shuō):“兩日應(yīng)酬,分資較周到。蓋余將為祖父慶壽筵,已有中府外廄之意,污鄙以至于此!此賈豎器量也。不速變化,何以為人!”什么意思呢?就是我回想起來(lái)這段時(shí)間送禮金都很周到,誰(shuí)通知我,我都去,而且隨的錢都很多。我為什么這么做呢?其實(shí)過(guò)幾天我祖父的生日到了,我準(zhǔn)備在北京擺幾桌,通過(guò)祖父的生日收一點(diǎn)兒賀禮,渡過(guò)目前的財(cái)政危機(jī)。想想自己發(fā)誓學(xué)做圣人,居然打這么一點(diǎn)兒小算盤(pán),實(shí)在是太要不得,于是在日記當(dāng)中痛罵自己。

  另外有一個(gè)細(xì)節(jié)非常有說(shuō)服力。有一些京官有一個(gè)比較大的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,就是給地方官在北京辦事,謀取一些灰色收入。很多京官通過(guò)這種方式獲得了巨額錢財(cái)。但在曾國(guó)藩的資料中,我們找不到任何一筆這樣的記載。

  讀書(shū)報(bào):通過(guò)細(xì)究曾國(guó)藩經(jīng)濟(jì)生活的細(xì)節(jié),您有何收獲?

  張宏杰:細(xì)節(jié)中的曾國(guó)藩,遠(yuǎn)比那個(gè)“永遠(yuǎn)正確“的“圣人”可愛(ài)。這些細(xì)節(jié)是很有趣,我覺(jué)得通過(guò)這些細(xì)節(jié),我完成了兩個(gè)“穿越”:一是對(duì)曾國(guó)藩內(nèi)心的“穿越”,另一個(gè)是對(duì)晚清社會(huì)的“穿越”。

  曾國(guó)藩不僅僅是一個(gè)政治家或者軍事家、思想家,他首先是一個(gè)人。是一個(gè)生活在柴米油鹽中的人,是一個(gè)終生掙扎、糾結(jié)、沖突和矛盾的人,是一個(gè)既有靈魂又有體溫的人。通過(guò)觀察他在理想與現(xiàn)實(shí)之間如何俯仰揖讓,我們可以切身感受到曾國(guó)藩在種種艱難面前的猶豫與堅(jiān)定、拘執(zhí)與圓通、笨拙與精明,更深入地分辨他的“天理”與“人欲”,更真切地領(lǐng)略他的人格和魅力。

  另外,通過(guò)曾國(guó)藩,我們更可以直觀地了解晚清的政治與社會(huì)。通過(guò)觀察曾國(guó)藩如何建立和使用“小金庫(kù)”,如何拒絕和處理下屬送來(lái)的禮品,我們可以觀察晚清官場(chǎng)種種微妙而復(fù)雜的“潛規(guī)則”的具體運(yùn)作。這種觀察常?梢猿吻逶S多流傳甚廣的誤解。比如所謂“陋規(guī)”,它的產(chǎn)生是迫不得已,它的流向也并非如我們所想象的盡入私囊。事實(shí)上,它是晚清財(cái)政制度不可缺少的組成部分。

  讀書(shū)報(bào):曾國(guó)藩之所以沒(méi)有淪為貪官,他的理學(xué)修養(yǎng)起了很大作用,而這種理學(xué)家的修養(yǎng)功夫是今天的我們很難想象的。這給我們什么啟發(fā)?今天官員的道德提升能否從中取資一二?

  張宏杰:是的,中國(guó)古代官員和今天有一個(gè)重大的區(qū)別,就是古代官員都是三榜進(jìn)士出身,浸淫于孔孟經(jīng)典當(dāng)中。儒學(xué)對(duì)他們的人格有著強(qiáng)大的塑造作用。明清兩代清官有一個(gè)共同的特點(diǎn),那就是都是理學(xué)信徒。比如明代著名清官薛瑄就以理學(xué)名世,他一生直節(jié)不屈,被稱為“光明俊偉薛夫子”、“鐵漢公”。他的名言是只有“見(jiàn)理明而不妄取”者,才是真正的清官。而另一清官海瑞則深受王陽(yáng)明心學(xué)影響,強(qiáng)調(diào)心口如一、知行合一,終身活在天理與世俗的交戰(zhàn)之中。清代清官多出于康熙朝。著名清官陸隴其“篤守程朱”,被尊為清代理學(xué)第一。熊賜履、李光地兩位清官,也都是著名的理學(xué)名臣。其它清官如張鵬翮、蔡世遠(yuǎn)、陳鵬年等無(wú)一不是理學(xué)精深之士。而康熙朝正是清代理學(xué)大興之時(shí)。

  晚清的曾胡左,都精研理學(xué)。胡林翼晚年皈依理學(xué),“立定志向,在‘理’路上做人,不做不休”,有“人生晚節(jié)末路,不可一毫失著”之愿。這種現(xiàn)象自然并非偶然。正是理學(xué)提供的“意志萬(wàn)能”理論,支撐著曾國(guó)藩等人在無(wú)比骯臟的官場(chǎng)中超拔流俗,抵御住了種種誘惑。

  所以官員有沒(méi)有信仰,對(duì)他的人生選擇是很重要的。沒(méi)有其他信仰,那么只能信仰金錢了。

  高薪能否養(yǎng)廉?制度如何反腐?

  讀書(shū)報(bào):書(shū)中詳細(xì)計(jì)算了清朝官員的官俸收入,指出官員腐敗現(xiàn)象與收入低分不開(kāi)。以此觀照當(dāng)下,收入低是否是國(guó)家公職人員貪腐問(wèn)題的原因之一?收入低在多大程度上導(dǎo)致貪腐?

  張宏杰:低薪不一定導(dǎo)致貪腐。中國(guó)歷史上很多朝代都是低薪制,但是即使是最低薪的朝代,也仍然會(huì)有個(gè)別清廉官員出現(xiàn)。但是,從大數(shù)據(jù)來(lái)看,收入過(guò)低,同時(shí)又沒(méi)有朱元璋那樣極為強(qiáng)硬的高壓鐵腕的反腐措施,則很容易引發(fā)大面積的貪腐。明清兩代是中國(guó)歷史上薪俸最低的兩個(gè)朝代,這兩個(gè)朝代后期腐敗程度之深、面積之廣,在中國(guó)歷史上堪稱登峰造極。這兩者之間,并非只是一種巧合。如果合法收入無(wú)法滿足基本生活需要,大多數(shù)官吏的選擇必然是貪腐。

  以曾國(guó)藩的收入為例,每月兩千塊錢,在北京能生活嗎?不可能。我們今天在北京生活的人,一個(gè)月至少也花兩三千塊錢吧?而且,今天我們一個(gè)家族,男女雙方都有收入,曾國(guó)藩一個(gè)月兩千塊錢,可是要養(yǎng)活老婆孩子一大堆人。做官賠錢不是曾國(guó)藩一個(gè)人的現(xiàn)象,這是當(dāng)時(shí)京官的普遍現(xiàn)象。

  中國(guó)歷史上,不光有低薪制,還有無(wú)薪制時(shí)代。官員們都是靠對(duì)老百姓吃拿卡要活著。這種低薪制和無(wú)薪制,反映了以皇權(quán)為核心的傳統(tǒng)財(cái)政制度的自私性與短視性。從皇帝的視角看來(lái),采取“薄俸制”和“低餉制”既省心省力,又為國(guó)家節(jié)省了大量財(cái)政經(jīng)費(fèi)。但事實(shí)上,這是典型的掩耳盜鈴之舉,對(duì)最高統(tǒng)治者來(lái)說(shuō),同樣是“占小便宜吃大虧”。因?yàn)榇蟛糠止賳T會(huì)選擇謀取灰色收入,最后給國(guó)家造成的損失比開(kāi)足工資還要大。

  讀書(shū)報(bào):近些年主張“高薪養(yǎng)廉”的呼聲很高,那么,“高薪”真能“養(yǎng)廉”嗎?“高薪”之外,“養(yǎng)廉”還有哪些必要的措施和政策?

  張宏杰:高薪并不一定能養(yǎng)廉。高薪只是養(yǎng)廉的必要條件,而不是充分條件。把薪水提高到讓官員們光憑薪水就能過(guò)上體面生活就行。

  中國(guó)歷代為什么大多實(shí)行低薪制呢?因?yàn)闅v代政府都想把控一切,導(dǎo)致官吏隊(duì)伍人數(shù)過(guò)多,國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)不起。所以高薪,或者說(shuō)提高薪水養(yǎng)廉的前提,是政府放權(quán),同時(shí)削減公務(wù)員隊(duì)伍。如果把公務(wù)員隊(duì)伍削減掉三分之二,同時(shí)每個(gè)公務(wù)員的工資漲上三倍,狀況可能就比較合理一些。這是高薪養(yǎng)廉需要的前提條件之一。

  前提條件之二,是有效的監(jiān)督機(jī)制。我們很多人只知道新加坡高薪,但是不知道,新加坡與此配合的,還有一整套行之有效的制度防治腐敗。事實(shí)上,世界上清廉指數(shù)高的國(guó)家,都有一個(gè)共同特點(diǎn),即新聞媒體等對(duì)官員的監(jiān)督是非常嚴(yán)厲的。比如香港行政長(zhǎng)官參選人唐英年位于九龍?zhí)恋拇笳瑑?nèi),涉嫌有面積接近兩百平方米的違規(guī)建筑物。媒體接到報(bào)料后,一大早就把唐英年的宅邸包圍得水泄不通。更有幾家媒體居然租用多達(dá)9輛吊臂車從“高空”拍攝宅內(nèi)情況,“直搗唐穴”。有這樣無(wú)死角的監(jiān)督,高薪養(yǎng)廉才會(huì)起作用。要不然,高薪只能肉包子打狗,有去無(wú)回。

  一些清廉指數(shù)較高的國(guó)家,通常都有一個(gè)共同的特點(diǎn),就是信息透明。自1995年起,瑞典在“清廉指數(shù)”、“最適宜人類居住國(guó)家”、“環(huán)保成效”等國(guó)際排行中,一直名列前茅。原因是從1776年,也就是中國(guó)乾隆四十一年(那一年和珅被乾隆任命為戶部侍郎,開(kāi)始步入政治高層)起,瑞典就開(kāi)放了政府記錄,供民眾查詢。從那一年開(kāi)始,瑞典公民就有權(quán)查看官員直到首相的納稅清單,這個(gè)傳統(tǒng)延續(xù)至今。任何人想了解國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和普通官員的收入,都可以直接給稅務(wù)部門(mén)打電話咨詢,稅務(wù)部門(mén)的工作人員會(huì)向你提供數(shù)字,并不查問(wèn)你是誰(shuí)。

  1960年代以來(lái),許多國(guó)家先后制訂了財(cái)產(chǎn)申報(bào)法規(guī),實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度和金融實(shí)名制度。對(duì)于限制灰色收入,遏制公權(quán)腐敗有良好的作用。

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