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獻(xiàn)策建言不遺力 民主資政兩相宜

http://marskidz.com 2015年03月14日07:38 來源:人民網(wǎng) 沐沂

  圓滿完成各項(xiàng)議程后,政協(xié)全會今天下午勝利閉幕了。那么,沒有決策權(quán)和行政權(quán),也不會釋放更多政策信息,政協(xié)會要達(dá)到什么效果,才能堪稱“圓滿”與“勝利”?

  諸君是否注意到,俞正聲主席在開幕會作工作報(bào)告和閉幕會講話中,都用到一句話:“人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”,這一頗具新意的說法,實(shí)際上是對人民政協(xié)的精準(zhǔn)定位。由此觀之,衡量政協(xié)全會開得怎么樣,首先看協(xié)商的質(zhì)量。

  說到這里,想設(shè)一問:為啥政協(xié)會比人大會先開兩天?當(dāng)然有各種因素,其中最關(guān)鍵的,應(yīng)該是一個(gè)重要原則:“協(xié)商在決策之前”。看看本屆會議人大和政協(xié)的日程表便一目了然。11天的會,政協(xié)委員們都討論了什么?政府工作報(bào)告、立法法修正案草案、計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告、兩高報(bào)告,而這些都是要在人代會上表決,進(jìn)而成為國家決策事項(xiàng)。

  這就是民主制度安排的魅力。公共決策要達(dá)到科學(xué)、公正、合理的目標(biāo),要在現(xiàn)實(shí)層面更順暢地施行,必須要做的一件事,就是充分吸納各方意見,在多樣化的利益需求中“尋找最大公約數(shù)”,而這正是協(xié)商民主的要義,也是人民政協(xié)的優(yōu)勢。

  除了按照民主程序參與決策過程,衡量政協(xié)協(xié)商的質(zhì)量,還要看有沒有達(dá)成共識,達(dá)成了怎樣的共識。因?yàn)閰⑴c協(xié)商的各方依照共識行動,也是協(xié)商民主的要義。這就要提到政協(xié)閉幕會上,全體委員表決通過的一份重要文件:政治決議。

  這是一份對本次政協(xié)大會的總結(jié)性文件,語言高度凝練,梳理一下可以得到以下幾句話:“四個(gè)全面”是理論指導(dǎo)和行動指南;主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài);堅(jiān)持不懈依靠改革推動科學(xué)發(fā)展;深入貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國重大決策部署;堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。當(dāng)然,每句話之下,都有更具體的闡釋。

  由此得出判斷,黨的正確決策與主張,經(jīng)由全體政協(xié)委員的充分討論協(xié)商,已經(jīng)化為社會各界的共識;而隨后人代會上的表決,將使之法律化,上升為國家意志。成為國家意志與社會共識的政策與主張,無疑將匯聚更強(qiáng)大的社會合力,對于實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo),大有裨益。

  “喜鵲就地取材搭的窩,八九級風(fēng)也吹不掉,新材料做的廣告牌,七八級風(fēng)就開始砸車。如此看來,最終和地球說再見的,不一定是喜鵲!边@兩天,牛有成委員在大會發(fā)言上的講述,一時(shí)成為公眾談?wù)摰臒狳c(diǎn)話題。

  今年的“兩會”上,類似的言說不絕于耳,也可稱為“兩會”新文風(fēng)。會風(fēng)尚簡尚實(shí),讓會議回歸會議本身。很多委員發(fā)言沒有了穿靴戴帽,不再照本宣科,甚至開始注意自己言說的表達(dá)方式和傳播效果,展現(xiàn)出平等、真誠與務(wù)實(shí)的協(xié)商精神。

  作為佐證,一個(gè)令人欣喜的現(xiàn)象是,“兩會”娛樂意味的減淡。以往媒體“追星”之風(fēng),此次有所改觀,那些以穿著、噱頭代替國計(jì)民生議題的報(bào)道方式少了。眾明星委員們連表情都嚴(yán)肅了幾許,這些都成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。文體明星影響力大,能發(fā)揮自身優(yōu)勢,讓政治制度為更多的人關(guān)注與了解,則善莫大焉。

  當(dāng)然,首先要明了,怎樣做一名合格的政協(xié)委員,俞正聲主席在閉幕會的講話中,作了專門輔導(dǎo),或可簡化概括為“四始終兩做到”——始終秉持群眾觀念和為民情懷,始終守持道德準(zhǔn)則和廉潔自律,始終保持務(wù)實(shí)進(jìn)取和勤勉敬業(yè),始終堅(jiān)持民主協(xié)商和理性包容。真正做到言必真、策必實(shí)、行必正,做到于國有利、于民有計(jì)、于己有為。

  說到底,就是要具備一種可貴的“委員意識”。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,套用一句流行的話:你怎樣,政協(xié)便怎樣;你怎樣,民主制度便怎樣。

  “兩會”一結(jié)束,意味著政協(xié)委員新的履職季開始了。期待下一個(gè)“春天里的約會”,他們會攜著更真實(shí)的民意、更高明的建議而來,發(fā)出更動聽的中國好聲音。這正是:

  委員意識心中記 協(xié)商精神不可離

  獻(xiàn)策建言不遺力 民主資政兩相宜

  欲知后事如何,且聽下回分解。

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