推動(dòng)民族題材動(dòng)漫“走出去”

　　民族題材動(dòng)漫對(duì)外傳播是中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要議題，關(guān)乎國(guó)家“軟”“硬”文化實(shí)力的積蓄。為此，民盟中央提案推動(dòng)民族題材動(dòng)漫“走出去”

電影《西游記之大圣歸來(lái)》劇照

　　近年來(lái)，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在國(guó)家的重視與扶持下，在技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)下，蓬勃發(fā)展，前景廣闊。2015年國(guó)內(nèi)多部以民族題材為創(chuàng)作元素的動(dòng)漫作品煥發(fā)生命力，成功帶動(dòng)了主流社會(huì)、行業(yè)資本對(duì)民族題材動(dòng)漫的關(guān)注，為民族題材動(dòng)漫的回歸和發(fā)展帶來(lái)良好的前景。

　　目前，動(dòng)漫海外授權(quán)日益成為我國(guó)動(dòng)漫“走出去”的主體形式。在動(dòng)漫產(chǎn)品數(shù)量大幅度增長(zhǎng)的同時(shí)，優(yōu)秀作品陸續(xù)在國(guó)際節(jié)展上獲獎(jiǎng)，海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。2015年1月，近10位中國(guó)漫畫家遠(yuǎn)赴法國(guó)，參加全世界規(guī)模最大的漫畫盛會(huì)——昂古萊姆國(guó)際漫畫節(jié)。5月，中國(guó)原創(chuàng)漫畫又一次集體出現(xiàn)在俄羅斯莫斯科國(guó)際漫畫節(jié)上設(shè)立的“中國(guó)館” 。10月，“中國(guó)原創(chuàng)動(dòng)漫走進(jìn)非洲”大型主題展覽在阿爾及利亞國(guó)際漫畫節(jié)登場(chǎng)。中國(guó)動(dòng)漫“走出去”步伐不斷加快，但在民族題材動(dòng)漫“走出去”方面，存在著如下問(wèn)題：

　　1 。未能形成“走出去”的機(jī)制和體制。民族題材動(dòng)漫有“走出去”的需求，但沒(méi)有形成國(guó)家政策和指導(dǎo)精神，各地主管部門沒(méi)有扶持的積極性，企業(yè)沒(méi)有動(dòng)力去參與海外競(jìng)爭(zhēng)，尚未形成“走出去”的良好機(jī)制和氛圍。

　　2 。動(dòng)漫作品質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。體現(xiàn)傳統(tǒng)文化題材的動(dòng)漫作品，有的過(guò)分追求市場(chǎng)，忽視作品價(jià)值導(dǎo)向和傳播作用，有些過(guò)于低幼化和娛樂(lè)化，缺乏文化內(nèi)涵和影響力，普遍存在文化創(chuàng)意和內(nèi)容制作方面的不足。

　　3 。市場(chǎng)運(yùn)作水平和盈利模式有待提升和創(chuàng)新。動(dòng)漫作品當(dāng)中動(dòng)畫制作成本很高，單純依靠電視制作和播映，中小企業(yè)往往難以生存，需國(guó)家補(bǔ)貼扶持行業(yè)發(fā)展。但有部分企業(yè)制作動(dòng)漫產(chǎn)品不是努力提升作品質(zhì)量來(lái)贏得市場(chǎng)，而是為了專門騙取國(guó)家補(bǔ)貼。

　　4 。人才結(jié)構(gòu)不合理，制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。缺乏對(duì)創(chuàng)作型人才及高端人才的政策傾斜，導(dǎo)致高端人才大量流失。另外，創(chuàng)作人員缺乏中國(guó)傳統(tǒng)文化的人文素養(yǎng)，這是很多動(dòng)漫產(chǎn)品即使“走出去” ，也無(wú)法吸引觀眾的根本原因之一。

　　民族題材動(dòng)漫對(duì)外傳播是中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要議題，關(guān)乎國(guó)家“軟”“硬”文化實(shí)力的積蓄。但中國(guó)至今還沒(méi)有培育出國(guó)際知名的民族題材動(dòng)漫作品，具有民族特色的神話、諺語(yǔ)、音樂(lè)、舞蹈、戲曲、曲藝風(fēng)俗、民居、服飾、器皿等許多重要文化題材都沒(méi)有被深入挖掘和推廣出去。為此，建議：

　　一、出臺(tái)民族題材動(dòng)漫“走出去”扶持政策。精心打造文化品牌，配合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略及國(guó)家文化外交大局，統(tǒng)籌文化資源，針對(duì)不同區(qū)域的文化需求細(xì)化交流模式，以多元化的形式、途徑和手段有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)，注重實(shí)效，加強(qiáng)項(xiàng)目的持久影響力。加強(qiáng)跨部門合作，實(shí)踐和完善“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多種方式運(yùn)作”的模式，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各界力量參與對(duì)外文化交流、援助、合作與貿(mào)易工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。制定出臺(tái)對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流信息發(fā)布、項(xiàng)目招投標(biāo)、扶持項(xiàng)目評(píng)選及政府采購(gòu)等機(jī)制，加大文化“走出去”品牌和精品扶持力度，適時(shí)發(fā)布“走出去”發(fā)展情況報(bào)告，引領(lǐng)動(dòng)漫文化企業(yè)健康發(fā)展。

　　二、大力提升動(dòng)漫作品的創(chuàng)作水平。對(duì)外傳播的動(dòng)漫作品不僅要有質(zhì)量基礎(chǔ)，還必須能夠體現(xiàn)民族文化的精髓，并贏得海外觀眾的喜愛(ài)。建議各省市在政府指導(dǎo)下，盡快扶持成立網(wǎng)絡(luò)文化、游戲、動(dòng)漫、數(shù)字文化服務(wù)等領(lǐng)域的作品資源庫(kù)，只有有了真正值得，而且可以推向海外、走向世界的動(dòng)漫作品，所有的對(duì)外傳播渠道、模式和政府的扶持、推動(dòng)才有意義。同時(shí)將政策支持和項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)扶持的重點(diǎn)落在民族、國(guó)學(xué)等作品板塊上，通過(guò)重點(diǎn)扶持，提升質(zhì)量，打造精品，贏得聚焦，從而擴(kuò)大海外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)民族題材動(dòng)漫作品的良性發(fā)展。

　　三、積極引導(dǎo)資本投向民族題材動(dòng)漫創(chuàng)作。完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)投資相關(guān)政策，以政策導(dǎo)向與法規(guī)調(diào)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為相關(guān)動(dòng)漫企業(yè)建立多元的融資渠道，促進(jìn)高質(zhì)量動(dòng)漫項(xiàng)目發(fā)展。對(duì)于一些資金缺口比較大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，可效法項(xiàng)目股權(quán)眾籌的做法，采用階段參股、跟進(jìn)投資等形式，解決其資金問(wèn)題。設(shè)立動(dòng)漫投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投向民族題材動(dòng)漫創(chuàng)作。

　　四、設(shè)立民族題材動(dòng)漫人才和產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)基金。設(shè)立“民族題材動(dòng)漫人才專項(xiàng)資金” ，并轉(zhuǎn)變扶持方式，“事后獎(jiǎng)勵(lì)”與“事前培育”并重，“助、獎(jiǎng)、投”三管齊下——經(jīng)專家咨詢委員會(huì)評(píng)估認(rèn)定的原創(chuàng)人才，企業(yè)可申請(qǐng)項(xiàng)目人才引進(jìn)補(bǔ)貼，政府通過(guò)專項(xiàng)資金予以扶持。對(duì)社會(huì)影響大、兼具社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)作人才給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并補(bǔ)貼動(dòng)漫產(chǎn)品“走出去”的翻譯費(fèi)、宣傳推廣費(fèi)等。各地可考慮設(shè)立“民族題材動(dòng)漫產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金” ，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行著作權(quán)登記費(fèi)用補(bǔ)貼，并為企業(yè)打擊侵權(quán)盜版提供資金支持。