創(chuàng)新完善機(jī)制 促進(jìn)文學(xué)繁榮

　　習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上強(qiáng)調(diào)，要通過深化改革、完善政策、健全體制，形成不斷出精品、出人才的生動局面。《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》明確也要求：“文聯(lián)、作協(xié)要改革創(chuàng)新、增強(qiáng)活力，改進(jìn)工作機(jī)制和方法手段，改進(jìn)工作作風(fēng)，避免機(jī)關(guān)化、脫離群眾現(xiàn)象，真正成為文藝工作者之家，更好地團(tuán)結(jié)凝聚廣大文藝工作者，充分調(diào)動一切積極因素，為繁榮發(fā)展社會主義文藝、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國作貢獻(xiàn)�！弊骷覅f(xié)會應(yīng)該按照作協(xié)職能要求，與時俱進(jìn)，探索創(chuàng)新，不斷建立完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、文學(xué)發(fā)展規(guī)律和人民團(tuán)體職能相適應(yīng)的管理體制和運行機(jī)制，使作協(xié)工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，更加有效地促進(jìn)文學(xué)事業(yè)的繁榮發(fā)展。

　　創(chuàng)新完善創(chuàng)作導(dǎo)向引領(lǐng)機(jī)制

　　通過切實有效的工作機(jī)制，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大作家和文學(xué)工作者堅持正確創(chuàng)作導(dǎo)向。一是創(chuàng)新完善學(xué)習(xí)引導(dǎo)機(jī)制。定期舉辦各級作協(xié)和重點作家學(xué)習(xí)研討班，引導(dǎo)廣大作家和文學(xué)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和《意見》精神，學(xué)習(xí)中央一系列文藝方針政策和中國特色社會主義理論體系，引導(dǎo)大家進(jìn)一步明確文學(xué)事業(yè)和作協(xié)工作的使命和責(zé)任。二是創(chuàng)新完善培育和踐行社會主義核心價值觀工作機(jī)制。始終堅持文學(xué)為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)這個根本方向，把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到各項文學(xué)工作之中，引導(dǎo)廣大作家和文學(xué)工作者堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)文學(xué)創(chuàng)作，努力創(chuàng)作推出更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優(yōu)秀作品。三是創(chuàng)新完善主旋律作品創(chuàng)作扶持機(jī)制。在政策導(dǎo)向上加大對弘揚中國精神、體現(xiàn)主旋律的作品創(chuàng)作的扶持力度，策劃組織創(chuàng)作反映正能量的精品佳作。組織開展“中國夢”主題文學(xué)活動，引導(dǎo)廣大作家和文學(xué)工作者把實現(xiàn)中國夢作為文學(xué)創(chuàng)作的主題，把作家的注意力引領(lǐng)到正確的創(chuàng)作導(dǎo)向上來。四是創(chuàng)新完善深入生活引導(dǎo)機(jī)制。扎實開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，大力倡導(dǎo)廣大作家深入生活，深入基層。創(chuàng)新完善作家深入生活長效機(jī)制，支持、鼓勵作家探索長期深入生活的新途徑、新形式。建立完善作家定點深入生活扶持機(jī)制，為有創(chuàng)作實力和創(chuàng)作計劃的作家深入生活提供政策支持和資金扶持，為他們蹲點生活、掛職鍛煉提供必要的的工作條件。建立不同層次的作家創(chuàng)作基地，認(rèn)真組織開展不同層次的采風(fēng)活動，為廣大作家深入基層、深入生活搭建平臺，幫助廣大作家了解社會、開闊視野、提升境界。完善激勵機(jī)制，把深入生活納入單位的目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核，作為廣大作家和文學(xué)工作者業(yè)務(wù)考核、職稱評定、表彰獎勵的重要依據(jù)。

　　創(chuàng)新完善精品創(chuàng)作打造機(jī)制

　　不斷探索創(chuàng)新促進(jìn)文學(xué)精品創(chuàng)作的工作機(jī)制，為廣大作家潛心創(chuàng)作、多出精品創(chuàng)造良好環(huán)境，提供有力的扶持和保障。一是建立完善文學(xué)精品策劃機(jī)制。根據(jù)時代要求和中心工作需要，圍繞黨和國家的重大戰(zhàn)略部署、重要節(jié)點和重大活動，按照文學(xué)創(chuàng)作規(guī)律，策劃一批弘揚社會主義核心價值觀、以“中國夢”為主題的重要文學(xué)創(chuàng)作項目和一批題材重大、富有特色的重點選題。實施文學(xué)精品創(chuàng)作工程，科學(xué)編制現(xiàn)實題材、愛國主義題材、重大革命和歷史題材、青少年題材等專項創(chuàng)作規(guī)劃，提高專業(yè)組織程度，集中力量、集聚資源，推出一批有筋骨、有道德、有溫度、藝術(shù)震撼力強(qiáng)的大作力作。二是建立完善文學(xué)精品打造機(jī)制。發(fā)揮作協(xié)的工作優(yōu)勢，對文學(xué)精品的創(chuàng)作、出版、發(fā)行、推介等予以扶持。改進(jìn)過去作品發(fā)表、出版之后再進(jìn)行研討的方式，采取邀請專家提前介入，對重點作家創(chuàng)作的重點作品進(jìn)行審讀指導(dǎo)，幫助作家在發(fā)表出版之前認(rèn)真修改存在的不足，提升作品的文學(xué)品質(zhì)，努力打造精品。三是完善重點作品扶持機(jī)制。加強(qiáng)中國作協(xié)與各省區(qū)市重點作品扶持制度的銜接，拓寬重點作品的推薦渠道，優(yōu)化重點作品的評價體系，加大重點作品的扶持力度，真正使重點作品扶持制度成為打造文學(xué)精品的重要措施。四是創(chuàng)新完善文學(xué)精品激勵機(jī)制。以中國作協(xié)主辦的茅盾文學(xué)獎、魯迅文學(xué)獎、優(yōu)秀兒童文學(xué)獎和少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作“駿馬獎”為引領(lǐng)，以各省區(qū)市和團(tuán)體會員的文學(xué)獎為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善文學(xué)獎項名稱，規(guī)范評獎條件、評獎程序和評獎原則，合理調(diào)整評獎周期，加大獎勵力度，增強(qiáng)文學(xué)評獎的權(quán)威性和公信度。認(rèn)真做好評獎成果的宣傳展示，更好地發(fā)揮評獎對文學(xué)精品創(chuàng)作的導(dǎo)向、示范和激勵作用。

　　創(chuàng)新完善聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)交流機(jī)制

　　不斷完善聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)文學(xué)交流工作。一是創(chuàng)新完善作家聯(lián)絡(luò)機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作的范圍，加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò)溝通，加大文學(xué)活動組織力度，建立完善聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)平臺，切實增強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)的針對性和有效性。二是創(chuàng)新完善作協(xié)系統(tǒng)交流工作機(jī)制。充分發(fā)揮作協(xié)系統(tǒng)的工作合力，探索形成中國作協(xié)與各會員單位之間的有效聯(lián)絡(luò)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)作協(xié)系統(tǒng)的縱向交流與橫向交流，積極探索形成各級作協(xié)之間互聯(lián)互通的有效工作機(jī)制，努力形成全國一盤棋、上下一條心的工作格局。繼續(xù)完善東西部地區(qū)作家協(xié)會對口交流工作，進(jìn)一步加強(qiáng)思想交流、信息溝通、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，積極探索交流合作的新途徑新方式，共同推動文學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展。三是創(chuàng)新完善系統(tǒng)外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。統(tǒng)籌加強(qiáng)與宣傳、文化、教育、新聞出版、廣電等部門、系統(tǒng)和界別的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)與交流合作，努力為文學(xué)事業(yè)發(fā)展?fàn)幦「�多的支持和幫助。四是�?chuàng)新完善對外文學(xué)交流機(jī)制。積極開展對外文學(xué)交流活動，為文學(xué)事業(yè)“走出去”搭建平臺、提供舞臺。根據(jù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，認(rèn)真加強(qiáng)與“一帶一路”國家地區(qū)的文學(xué)交流活動，組織“一帶一路”題材的文學(xué)作品創(chuàng)作，更好地為全面對外開放大局服務(wù)。

　　創(chuàng)新完善人才培養(yǎng)扶持機(jī)制

　　促進(jìn)文學(xué)事業(yè)的繁榮發(fā)展，離不開一支德才兼?zhèn)�、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文學(xué)人才隊伍，作協(xié)要不斷完善工作機(jī)制，加大扶持培養(yǎng)力度，采取有效措施加強(qiáng)文學(xué)人才培養(yǎng)和作家隊伍建設(shè)。一是創(chuàng)新完善大家名家扶持機(jī)制。要創(chuàng)作文學(xué)精品，解決“有‘高原’無‘高峰’”的問題，需要培養(yǎng)造就一批德藝雙馨、創(chuàng)作實力強(qiáng)勁的大家名家，培養(yǎng)一批有影響的文學(xué)領(lǐng)軍人物。要加大對優(yōu)秀文學(xué)人才、文學(xué)作品的培養(yǎng)扶持和宣傳力度，使優(yōu)秀作家政治上受信任、創(chuàng)作上有影響、專業(yè)上有權(quán)威、社會上受尊重，更好地發(fā)揮名家的影響和帶動作用。二是創(chuàng)新完善簽約作家培養(yǎng)機(jī)制。目前各省區(qū)市實行的簽約作家制度，是作協(xié)體制改革的成功實踐，該制度打破了傳統(tǒng)的駐會專業(yè)作家體制的固有模式，由過去“花錢養(yǎng)人”變?yōu)椤凹�勵�?chuàng)作”，是在新的歷史條件下培養(yǎng)優(yōu)秀骨干作家、打造文學(xué)精品的有效工作機(jī)制。要創(chuàng)新完善簽約作家制度，進(jìn)一步拓寬簽約作家推薦渠道，增加簽約作家體裁門類，完善簽約作家考核考評制度，細(xì)化簽約作家管理規(guī)定，把激勵競爭、優(yōu)勝劣汰落到實處，真正發(fā)揮簽約作家制度在激勵精品創(chuàng)作、激發(fā)創(chuàng)作活力方面的引領(lǐng)示范作用，培養(yǎng)出一批在全國具有廣泛影響的優(yōu)秀骨干作家。三是創(chuàng)新完善優(yōu)秀青年作家培訓(xùn)機(jī)制。以魯迅文學(xué)院中青年作家高研班為帶動，形成不同層次的培訓(xùn)優(yōu)秀作家的工作機(jī)制，創(chuàng)新辦班形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，使一大批青年作家拓寬藝術(shù)視野，提升思想品質(zhì)和文學(xué)境界，逐步成長為文學(xué)界的骨干力量。四是創(chuàng)新完善文學(xué)新人發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機(jī)制。通過開展青年作家、網(wǎng)絡(luò)作家狀況專題調(diào)研，組織開展文學(xué)征文、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)大賽等活動，吸引更多的青年熱愛文學(xué)，從事文學(xué)創(chuàng)作，為文學(xué)事業(yè)提供堅實的人才儲備和群眾基礎(chǔ)。通過舉辦作家進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)農(nóng)村、“作家講壇”等活動，擴(kuò)大文學(xué)影響，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)文學(xué)新人，激勵青年作家成長成才。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)作家、自由撰稿人等新型文學(xué)類型作家的聯(lián)系，采取適合他們特點的方式，引導(dǎo)其參與作協(xié)活動，從他們中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文學(xué)名家，充分發(fā)揮其在繁榮文學(xué)事業(yè)中的獨特作用。

　　創(chuàng)新完善服務(wù)作家工作機(jī)制

　　進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)，努力提高作協(xié)服務(wù)廣大作家的能力和水平，為廣大作家潛心創(chuàng)作創(chuàng)造良好環(huán)境。一是創(chuàng)新完善宣傳推介展示機(jī)制。通過舉辦重點作家作品推介發(fā)布會，全面展示優(yōu)秀創(chuàng)作成果。加強(qiáng)與各類新聞媒體、影視等部門的合作交流，積極為優(yōu)秀文學(xué)作品宣傳推介搭建平臺，為文學(xué)作品改編影視作品提供聯(lián)絡(luò)服務(wù)。二是創(chuàng)新完善服務(wù)基層工作機(jī)制。堅持重心下移，研究制定加強(qiáng)對基層文學(xué)工作和作協(xié)工作扶持的政策措施，加大政府對面向基層的文學(xué)產(chǎn)品和文學(xué)服務(wù)的購買力度，認(rèn)真解決基層作家作品發(fā)表難、出版難問題。建立“結(jié)對子、種文化”工作機(jī)制，讓更多的文學(xué)作品、文學(xué)期刊進(jìn)社區(qū)書屋、農(nóng)家書屋。建立“文學(xué)志愿者”制度，引導(dǎo)更多的著名作家從事文學(xué)培訓(xùn)和文學(xué)普及工作。三是創(chuàng)新完善網(wǎng)絡(luò)文學(xué)工作機(jī)制。鼓勵推出優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)作品，推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)與傳統(tǒng)文學(xué)的創(chuàng)新融合，鼓勵廣大作家積極運用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作傳播優(yōu)秀作品。加強(qiáng)文學(xué)網(wǎng)站建設(shè)，善于運用微博、微信、移動客戶端等載體促進(jìn)優(yōu)秀文學(xué)作品多渠道傳播、多平臺展示、多終端推送。四是創(chuàng)新完善信息服務(wù)機(jī)制。認(rèn)真辦好作協(xié)會刊、作家網(wǎng)等信息交流媒體，為廣大作家了解文學(xué)信息、開展文學(xué)交流提供平臺。注重發(fā)揮作協(xié)所屬的文學(xué)期刊在培育文學(xué)新人，推出文學(xué)精品等方面的重要作用，進(jìn)一步提高辦刊質(zhì)量和水平，不斷推出一批在全國具有影響的精品佳作。五是創(chuàng)新完善日常服務(wù)作家機(jī)制。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文學(xué)職稱評定、深入生活等方面，努力為廣大作家服好務(wù)，完善文學(xué)人才職稱職務(wù)評聘措施和辦法，認(rèn)真解決他們在創(chuàng)作和生活中的實際問題，為廣大作家成長成才提供實實在在的服務(wù)。

　　創(chuàng)新完善行業(yè)管理機(jī)制

　　加強(qiáng)行業(yè)管理，切實發(fā)揮行業(yè)主導(dǎo)作用。一是創(chuàng)新完善黨對文學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，加強(qiáng)各級作協(xié)黨組對作協(xié)各項工作和文學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，處理好加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)會依法依規(guī)按照章程開展工作的關(guān)系，更好地發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是創(chuàng)新完善文學(xué)評論工作機(jī)制。通過舉辦各種高層論壇、文學(xué)主題研討和作家作品研討等活動，探索文學(xué)創(chuàng)作現(xiàn)象和發(fā)展規(guī)律，堅持運用歷史的、人民的、藝術(shù)的、美學(xué)的觀點，評判和鑒賞文學(xué)作品和現(xiàn)象，指導(dǎo)廣大作家的創(chuàng)作實踐。探索建立文學(xué)創(chuàng)作成果研究通報機(jī)制，組織專家定期研究文學(xué)創(chuàng)作成果，編輯出版文學(xué)發(fā)展情況藍(lán)皮書，總結(jié)文學(xué)創(chuàng)作情況，指導(dǎo)文學(xué)精品創(chuàng)作。發(fā)揮作協(xié)各專業(yè)委員會的作用，組織開展各種文學(xué)研討和文學(xué)評論活動，引導(dǎo)促進(jìn)各文學(xué)體裁創(chuàng)作。認(rèn)真辦好文藝評論期刊，充分發(fā)揮文學(xué)期刊在加強(qiáng)文學(xué)評論和文學(xué)批評方面的重要作用。探索建立完善簽約評論家制度，培養(yǎng)一批優(yōu)秀骨干文學(xué)評論家，引導(dǎo)他們關(guān)注研究文學(xué)現(xiàn)象和作家作品，加強(qiáng)對作家的跟蹤指導(dǎo)，參與作協(xié)各項專業(yè)活動，促進(jìn)文學(xué)評論工作。三是創(chuàng)新完善文學(xué)陣地建設(shè)和管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃，加大投入，加大對文學(xué)重要報刊、重點網(wǎng)絡(luò)文學(xué)網(wǎng)站的扶持，充分發(fā)揮報紙、期刊、廣播電視、圖書出版、網(wǎng)絡(luò)媒體在促進(jìn)文學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展方面的作用。進(jìn)一步強(qiáng)化陣地意識，對文學(xué)期刊、青年作家高研班、研討會等文學(xué)平臺和陣地，加強(qiáng)管理審核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，始終堅持正確的導(dǎo)向，絕不給錯誤文學(xué)思潮和不良文學(xué)作品提供傳播渠道。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)內(nèi)容管理，創(chuàng)新管理方式，規(guī)范傳播秩序，讓正能量引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展。四是創(chuàng)新完善會員管理機(jī)制。完善會員發(fā)展管理辦法，明確會員入會條件，規(guī)范申報審批流程，積極開展會員發(fā)展工作。積極爭取支持，為廣大會員提供更多的服務(wù)內(nèi)容和項目。跟蹤關(guān)注會員作家特別是優(yōu)秀青年作家的創(chuàng)作情況，積極推薦他們參加文學(xué)培訓(xùn)、深入生活文學(xué)采風(fēng)等活動，推動青年作家健康成長。五是創(chuàng)新完善文學(xué)社團(tuán)管理機(jī)制。加強(qiáng)對文學(xué)社團(tuán)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)其依法合規(guī)開展文學(xué)活動。六是創(chuàng)新完善調(diào)查研究工作機(jī)制。圍繞文學(xué)事業(yè)發(fā)展、文學(xué)隊伍建設(shè)等重要課題，深入開展調(diào)查研究，及時了解和掌握文學(xué)工作現(xiàn)狀，廣泛聽取廣大作家的意見和建議，為黨和政府研究制定促進(jìn)文學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展的政策措施提供參考和依據(jù)。七是創(chuàng)新完善專家咨詢評價機(jī)制。注重發(fā)揮專家在文學(xué)專業(yè)工作中的審讀把關(guān)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、決策咨詢等作用，切實提高各項文學(xué)管理工作和活動的科學(xué)性和規(guī)范性。

　　創(chuàng)新完善自律維權(quán)機(jī)制

　　加強(qiáng)行業(yè)自律，切實維護(hù)文學(xué)工作者良好形象和廣大作家的合法權(quán)益。一是創(chuàng)新完善行業(yè)自律機(jī)制。加強(qiáng)作協(xié)自身建設(shè)，努力做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制，自覺做到清正廉潔、公平公正。深化學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型和諧作協(xié)建設(shè)，建立完善各項工作規(guī)范及規(guī)章制度，力爭形成作協(xié)工作特色，努力把作家協(xié)會建設(shè)成為風(fēng)清氣正、能干實事、溫馨和諧的作家之家。建立行業(yè)自律公約，引導(dǎo)廣大作家和文學(xué)工作者認(rèn)真遵守國家法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，弘揚職業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，履行社會責(zé)任，提高行業(yè)自律水平，樹立文學(xué)界良好形象。二是創(chuàng)新完善作家維權(quán)機(jī)制。主動了解反映作家的維權(quán)訴求，積極開展普法宣傳，幫助作家樹立維權(quán)意識，提高維權(quán)能力。積極與著作權(quán)司法、行政單位以及其他維權(quán)組織、維權(quán)機(jī)構(gòu)緊密配合，探索形成科學(xué)高效的維權(quán)機(jī)制，更好地維護(hù)廣大作家的合法權(quán)益。成立作家法律服務(wù)團(tuán)，充分發(fā)揮專家學(xué)者和專業(yè)律師、律師事務(wù)所在作家維權(quán)工作中的重要作用，維護(hù)作家創(chuàng)作自由，保護(hù)作家著作權(quán)，促進(jìn)版權(quán)合法公平交易，真正把作家維權(quán)工作落到實處。