定細(xì)則，把禁奢令落到實(shí)處(籍云)

　　叫停奢華晚會，狠剎奢靡之風(fēng)，中宣部等五部門要求制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會的消息，引來公眾的熱議和好評。不得使用財(cái)政資金舉辦營業(yè)性文藝晚會，不得使用財(cái)政資金高價(jià)請演藝人員，不得使用國企資金捧“明星”“大腕”，不得與企業(yè)聯(lián)名舉辦文藝晚會和節(jié)慶演出，不得向下級單位、企業(yè)及個(gè)人攤派經(jīng)費(fèi)，不得借辦晚會之機(jī)發(fā)放禮品、貴重紀(jì)念品……中央這次對文藝晚會的重拳出擊，可謂點(diǎn)準(zhǔn)了節(jié)慶演出過多過濫的流弊，擊中了文化活動求大競奢的痼疾。這也是當(dāng)前在文化領(lǐng)域整頓“四風(fēng)”中亟需解決的一個(gè)群眾反映比較集中的問題。

　　找準(zhǔn)了癥結(jié)，找到了病因，關(guān)鍵在治療。怎么治？中央的通知提出了原則指導(dǎo)意見。一些正在籌備的全國性文化活動項(xiàng)目主辦方紛紛表態(tài)擁護(hù)，并緊急對活動規(guī)模、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等進(jìn)行了整改。第二屆亞青會簡約而不簡單的開幕式較好地體現(xiàn)了通知精神。中央和各省級文化藝術(shù)、新聞廣電主管部門也表示，將帶頭學(xué)習(xí)好貫徹好通知要求。這種立竿見影的效果當(dāng)然是好的。但人們不由得要問，各地各部門那么多大大小小的文藝晚會和節(jié)慶活動怎么層層抓落實(shí)，如何評判是否超標(biāo)，如何加強(qiáng)監(jiān)督切實(shí)管住公費(fèi)，如何規(guī)避上有政策下有對策，真正實(shí)現(xiàn)令行禁止？這當(dāng)然需要黨委政府各部門多管齊下，綜合治理。但迅速開展制度跟進(jìn)，把中央宏觀要求轉(zhuǎn)化為各地各部門可操作的細(xì)則，恐怕是當(dāng)前面臨的一個(gè)重要問題。

　　制定符合實(shí)際的操作細(xì)則，是保證政令暢通并長期有效的重要一環(huán)。事實(shí)上，奢侈豪華之風(fēng)屢禁不止，與相關(guān)部門沒有出臺詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)不無關(guān)系。很多地方政府的“節(jié)慶辦”和具體辦會的人手中無尺，不知道辦多大規(guī)模的晚會為不違規(guī)，也不能知道花多少錢才算節(jié)約辦會，多靠主觀臆斷來執(zhí)行政策，往往是上面政令如山下面對策無邊。如果能夠把具體細(xì)則通過媒體向社會公布，明確哪一級政府部門可以使用多少資金辦怎樣規(guī)模的晚會和節(jié)慶，什么樣的晚會和節(jié)慶需要合并或者停辦，如何規(guī)范鼓勵公益性演出，哪些晚會和節(jié)慶須交由市場去辦，等等，把這些問題說得清清楚楚、明明白白，既不讓政府部門談晚會色變，統(tǒng)統(tǒng)一推了之；也不讓出資方違反市場規(guī)律必要不必要的節(jié)慶都去組織商演，加重負(fù)擔(dān)。明確各方責(zé)任、明細(xì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)后，就要對違規(guī)違紀(jì)和失職瀆職行為嚴(yán)肅問責(zé)。如此一來，相當(dāng)于請公眾來監(jiān)督并扎實(shí)了錢袋子，公眾的監(jiān)督如影隨形，那些“好大喜功”者和“無為而治”者自然“不敢越雷池一步”，從而就能確保政令不會被人為架空。由此可見，只有在禁令的可操作性上下工夫，才能剎住打著文化旗號的奢靡之風(fēng)，禁出真正的效益來。

　　作風(fēng)轉(zhuǎn)變非朝夕之功。一分部署，九分落實(shí)。只有做好落實(shí)的各個(gè)細(xì)節(jié)，才能讓狠剎之策變?yōu)樾Ч�之�?shí)，發(fā)揮持久威懾力，交出真正讓人民滿意的答卷。