一位法國(guó)政治家眼里的孟德斯鳩
阿蘭·朱佩（Alain Juppé，1945— ）是法國(guó)著名政治家，在希拉克的總統(tǒng)任期中先后擔(dān)任外長(zhǎng)和總理。出生于波爾多的朱佩是孟德斯鳩的老鄉(xiāng)，著有《孟德斯鳩—現(xiàn)代人》 （Montesquieu-Le moderne）一書，1999年出版。此書體現(xiàn)了一位當(dāng)代政治家對(duì)孟德斯鳩的看法，具有一些與學(xué)者不盡相同的特色。本文擇要介紹他筆下的孟德斯鳩，供讀者參考。
凱恩斯曾說(shuō)，孟德斯鳩是一位偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，堪與亞當(dāng)·斯密比肩。這一說(shuō)法并非無(wú)稽之談，孟德斯鳩雖然沒(méi)有系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論，但他對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制有許多重要的論述。他把商業(yè)與國(guó)際交往相聯(lián)系，認(rèn)為貿(mào)易能有效增進(jìn)各國(guó)間的交往，有貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家之間，一方有需求，另一方能供應(yīng)，彼此依賴，各國(guó)間的聯(lián)盟就是在這種關(guān)系的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。就此而言，孟德斯鳩的經(jīng)濟(jì)思想為20世紀(jì)歐洲共同市場(chǎng)的創(chuàng)立者們提供了有益的啟示。盛行于孟德斯鳩之前的重商主義，把對(duì)外貿(mào)易視為服務(wù)于國(guó)家實(shí)力政策的工具，是軍事實(shí)力的補(bǔ)充，甚至認(rèn)為貿(mào)易可以削弱敵國(guó)的實(shí)力。兩相對(duì)比便可看出，孟德斯鳩的看法比重商主義前進(jìn)了一大步。
孟德斯鳩認(rèn)為，單方面的財(cái)富積累不應(yīng)成為國(guó)家的目標(biāo)，必須與其他國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易，有賣有買才能促進(jìn)財(cái)富積累。所以，禁止進(jìn)口和出口只能是在極端情況下采取的措施。他舉例說(shuō)，即使在戰(zhàn)時(shí)，英國(guó)議會(huì)也嚴(yán)禁沒(méi)收外國(guó)商人的商品，這才是貿(mào)易的應(yīng)有之舉。在他看來(lái)，自由交換的能量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于各種各樣的法規(guī)，它既是文明的促進(jìn)者，又是財(cái)富的創(chuàng)造者。他指出： “商品價(jià)格之所以公道，商品之間之所以能夠建立起真正的關(guān)系，就是因?yàn)橛懈?jìng)爭(zhēng)?！边@句話極其簡(jiǎn)潔地道出了市場(chǎng)運(yùn)行、供需關(guān)系和價(jià)格形成的規(guī)律。
關(guān)于貨幣，孟德斯鳩也有許多精辟的論述。針對(duì)大量貴金屬涌進(jìn)西班牙，而西班牙人卻缺乏真正的財(cái)富，孟德斯鳩說(shuō)，貴金屬只不過(guò)是財(cái)富的一種虛幻符號(hào)，其價(jià)格隨著積聚數(shù)量的增加而降低。真正的財(cái)富來(lái)自民眾的勤勞、人口和土地耕作。貨幣的價(jià)格并不是由君王的指令，而是由商人依據(jù)瞬息萬(wàn)變的情況所做出的普遍估算決定的?？梢哉f(shuō)，這是孟德斯鳩對(duì)浮動(dòng)匯率觀點(diǎn)的表露。
關(guān)于賦稅，孟德斯鳩認(rèn)為，國(guó)家的需求僅僅是一種想象，而民眾的要求卻是實(shí)實(shí)在在的，所以，賦稅不能損害民眾的實(shí)際所需。在直接稅和間接稅的關(guān)系上，他認(rèn)為個(gè)人所得稅對(duì)于奴役而言顯得比較“自然”，而商品稅則對(duì)于自由而言顯得更加“自然”。他主張低稅收，認(rèn)為高稅收會(huì)打擊民眾的積極性，他說(shuō)： “大自然對(duì)人類是公道的，它給人類的勞苦以報(bào)酬，付出的勞苦多，獲得的報(bào)酬也多，人類因而變得勤勞?？墒?，倘若有那么一個(gè)專橫的政權(quán)，剝奪大自然給人類的報(bào)酬，人類就會(huì)再度厭惡勞動(dòng)，什么也不干仿佛就是唯一該做的事?！?/p>
在孟德斯鳩看來(lái)，判斷國(guó)力強(qiáng)弱的依據(jù)不是不動(dòng)產(chǎn)，而是動(dòng)產(chǎn)，不動(dòng)產(chǎn)是恒定不變的，動(dòng)產(chǎn)以各種方式增減，增減的程度體現(xiàn)政府的管理能力。他還認(rèn)為，政府應(yīng)該為貿(mào)易制定法律和規(guī)范，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法律和規(guī)范的范圍內(nèi)有序地進(jìn)行。
孟德斯鳩不是重農(nóng)主義者，因?yàn)橹剞r(nóng)主義不但把農(nóng)業(yè)視為財(cái)富的唯一來(lái)源，而且懼怕貿(mào)易，然而他也不是重商主義者，因?yàn)樗鲝堊杂山粨Q。他懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制和功能，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)比規(guī)章更有利于商品的自由交換?；诖?，我們應(yīng)該把孟德斯鳩視為現(xiàn)代自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
談到法時(shí)，孟德斯鳩明確指出，法并非憑空而來(lái)，而是與自然相關(guān)，與人群之間的關(guān)系相關(guān)，與政治相關(guān)；簡(jiǎn)而言之，法是一種關(guān)系。為什么說(shuō)法是一種關(guān)系？誰(shuí)與誰(shuí)的關(guān)系？ 《論法的精神》正文開篇寫道： “從最廣泛的意義上來(lái)說(shuō)，法是源于事物本性的必然關(guān)系。就此而言，一切存在物都各有其法?！?《論法的精神》中有許多章節(jié)的標(biāo)題都帶有“關(guān)系”二字，諸如“法與各種存在物的關(guān)系” “法與防御力量的關(guān)系” “法與氣候性質(zhì)的關(guān)系”等。如何理解這個(gè)不精確也不清晰的定義呢？首先，法既然是某種關(guān)系的反映，就不可能是絕對(duì)而是相對(duì)的。他筆下的法可以分成兩類，一類是調(diào)節(jié)自然的法，這類法不是人為制定的，另一類是人為制定的用于調(diào)節(jié)社會(huì)的法。后者又可分為三種，一是宗教法，上帝以此提醒人對(duì)其創(chuàng)造者所負(fù)有的責(zé)任，二是倫理法，用以提醒不要忘卻自我，三是用以調(diào)節(jié)社會(huì)的公民和政治法。
孟德斯鳩認(rèn)為，在人為法之外還有自然法，自然法高于人為法，他說(shuō)： “在制訂法律之前，就存在著某些裁定是非的關(guān)系。斷言有了提倡和禁止某些行為的人為法之后，才有公正和不公正的區(qū)別，那就不啻于說(shuō)，在畫出圓圈之前，所有半徑都是長(zhǎng)短不一的?！痹谶@點(diǎn)上，孟德斯鳩贊同并欣賞西塞羅的看法，而與霍布斯針鋒相對(duì)。孟德斯鳩確信人類的最高理性，而霍布斯則認(rèn)為，人如同《圣經(jīng)》中的利維坦一樣殘忍、專橫，自然狀態(tài)是一種持久的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，只有讓渡所有權(quán)利，才能脫離這種狀態(tài)。孟德斯鳩激烈反對(duì)這種觀點(diǎn)，他認(rèn)為人是社會(huì)動(dòng)物，從出生之日起便彼此關(guān)聯(lián)；人與人之間的關(guān)系不是霍布斯所說(shuō)的狼與狼，導(dǎo)致沖突的是社會(huì)生活。因此，在人與人之間有必要制定一些法，但是這些法必須符合自然，也就是理性。
法雖然重要，但并不因此就能保證所有的法都完美無(wú)缺，法如果只表達(dá)主權(quán)擁有者的意志或是某種強(qiáng)權(quán)的意志，那就可能不公正，這種法便是惡法。信仰上帝、向往自由平等、異性的相互吸引力、對(duì)死亡的恐懼等等，都是孟德斯鳩眼里的自然法。據(jù)此可以更加清晰地看到，他所說(shuō)的“法的精神”就是公正的理想性，這種理想性先于并高于人為法，法的條文應(yīng)該體現(xiàn)理想性的公正、平衡與寬和的精神。他不是無(wú)神論者，他認(rèn)為是上帝創(chuàng)造了宇宙，并賜予人類以理性，法的精神的最終根基即在于人類的理性。
孟德斯鳩有句名言： “當(dāng)一項(xiàng)法并非必需時(shí)，必須不予制定?！边@句話應(yīng)該銘刻在當(dāng)今各國(guó)議會(huì)的門楣上，因?yàn)槟承┪鞣秸渭页鲇趥€(gè)人的考慮，非常喜歡在自己的任期內(nèi)立法，并且冠以自己的名字，借此流芳百世。更為嚴(yán)重的是，越來(lái)越多的人誤以為當(dāng)代社會(huì)的所有問(wèn)題都可通過(guò)立法解決。其實(shí)，許多屬于倫理道德范疇的問(wèn)題，立法是無(wú)能為力的，例如墮胎和安樂(lè)死。
孟德斯鳩的一些想法為當(dāng)代某些國(guó)家的福利社會(huì)目標(biāo)提供了啟示。他在《論法的精神》第二十三章中指出，國(guó)家有義務(wù)保障全體公民的生存、食物，擁有合適的衣著、不損害健康的生活。所以，僅給沿街的裸漢一些施舍，絕不意味著國(guó)家義務(wù)的完成；應(yīng)當(dāng)設(shè)立濟(jì)貧院，或是采取其他相應(yīng)措施，以防此類悲慘現(xiàn)象發(fā)生。不過(guò)，孟德斯鳩有時(shí)也把貧困歸咎于懶惰，認(rèn)為過(guò)度濟(jì)貧會(huì)適得其反。他因而主張濟(jì)貧應(yīng)是一種非常行動(dòng)，而非永久性的措施。
孟德斯鳩非常重視各個(gè)民族的“普遍精神”，這是他的一項(xiàng)重要學(xué)說(shuō)。在他看來(lái)，形成“普遍精神”的因素有兩個(gè)，一是物質(zhì)因素，其中包括氣候、土地的肥沃程度等；二是精神因素，其中包括宗教、法律、習(xí)俗、風(fēng)尚等。在各民族的不同發(fā)展階段，不同因素所發(fā)揮的作用各不相同；一種因素的作用若是比較強(qiáng)，其他因素的作用就會(huì)相應(yīng)受到削弱。未開化民族幾乎只受大自然和氣候的支配，中國(guó)人受風(fēng)尚的支配，日本人受暴虐法律的支配。在眾多的物質(zhì)因素中，氣候的作用尤其重要，它不僅影響人的體質(zhì)和精神狀態(tài)，而且影響土地的可利用程度。土地貧瘠促使人勤勞、儉樸、勇敢，能吃苦、能打仗；土地肥沃則使人因不愁溫飽而柔弱怯懦，貪生怕死。在“普遍精神”的諸多精神因素中，孟德斯鳩把宗教置于首位，然后才是法律、習(xí)俗和風(fēng)尚，他認(rèn)為，立法者不應(yīng)輕率地試圖通過(guò)立法改變習(xí)俗和風(fēng)尚，因?yàn)榫腿说男袨槎裕?xí)俗和風(fēng)尚所發(fā)揮的作用遠(yuǎn)比法律大得多。優(yōu)秀的公民是習(xí)俗和風(fēng)尚而不是法律造就的。自然環(huán)境和人文環(huán)境不會(huì)機(jī)械地決定一個(gè)國(guó)家的政治體制，但可以發(fā)生某種導(dǎo)向的作用。所謂“普遍精神”就是這些因素的綜合作用，決定著一個(gè)群體的統(tǒng)一性與特殊性。
孟德斯鳩曾說(shuō)： “我與生俱來(lái)熱愛(ài)善良和祖國(guó)的榮耀。”他確實(shí)是一位愛(ài)國(guó)者，有時(shí)他雖然會(huì)用激烈的語(yǔ)言攻擊德國(guó)人、荷蘭人和英國(guó)人，但這只是表面現(xiàn)象，從根本上說(shuō)，孟德斯鳩抱有與各國(guó)友好相處的善良愿望。他曾說(shuō)，公民精神在于不愿意看到自己的國(guó)家吞噬其他國(guó)家；他還信誓旦旦地說(shuō)： “如果我知道某件事對(duì)我有利，但對(duì)我家庭有害，我連想都不想。如果我知道某件事對(duì)我的家庭有利，但對(duì)我的國(guó)家有害，我設(shè)法把它置之腦后。如果我知道某件事對(duì)我的國(guó)家有利，但對(duì)歐洲有害，或者對(duì)歐洲有利，但對(duì)人類有害，我把它視為罪行?！彼哉f(shuō)，孟德斯鳩是個(gè)愛(ài)國(guó)主義者，但不是民族主義者。這兩者如何區(qū)別呢？戴高樂(lè)將軍是這樣定義的：“愛(ài)國(guó)主義是把你所屬于的那個(gè)國(guó)家置于首位，民族主義則是把對(duì)其他國(guó)家的仇恨放在超過(guò)其他一切的地位?！?/p>
孟德斯鳩不傾向革命，他倡導(dǎo)的是改革。他的所有學(xué)說(shuō)和思想，都指向同一個(gè)方向，那就是對(duì)自由的熱烈追求。
（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界歷史研究所研究員）
