中國作家協(xié)會主管

人才資源是第一資源。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。各個行業(yè)的專業(yè)技術人員作為具有一定專長并訓練有素的骨干力量，是支撐各自行業(yè)的核心優(yōu)質智力資源及基礎能力源泉，也是提高民眾福祉和推動社會進步最可寶貴的優(yōu)質財富，是國家最可寶貴的建設財富。因此，面對當前我國進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，習近平總書記在2021年9月27日于北京召開的中央人才工作會議上特別指出：“我們比歷史上任何時期都更加接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。”

然而，作為世界上人口數量最多的國家，我國的人力資源基數雖然很大，但整體的受教育程度依然偏低，特別是各行業(yè)擁有高級職稱的高層次專業(yè)技術人才占比相對更加偏少，高等級專業(yè)技術人才的資源數量總體上依然十分稀缺。進一步大力發(fā)展教育事業(yè)特別是高等教育事業(yè)，強力培養(yǎng)并孵化各個行業(yè)的高等級專業(yè)技術人才，應當成為我們繼續(xù)不斷努力追求的方向。

同時，我們也要科學有效地用好人才，盡量避免和減少優(yōu)質智力資源的浪費。這方面需要加強和改善的空間也很大。但是，根據現行的退休制度，使得一些年屆60而身體狀況卻依然很好的高級專業(yè)技術人員，包括大學的教授、醫(yī)院的主任醫(yī)師、科研單位的資深研究員和高端技術領域的高級工程師等，在專業(yè)能力如日中天、經驗積累十分豐富的時候，卻被“一刀切”地除離于崗位之外，其浪費和遺憾不言而喻。尤其是當今人們的健康水平和平均壽命大幅度提高，在全社會人力資源特別是高等級專業(yè)技術人才及其優(yōu)質智力資源相對緊缺的情況下，通過加強頂層設計、優(yōu)化相關政策、創(chuàng)新工作思路、建立相應機制，一方面可以為這些高端人才繼續(xù)發(fā)揮作用提供渠道，另一方面也可以為高等級專業(yè)技術人才普遍稀缺的基層和偏遠地區(qū)輸送緊缺人才，在減少浪費的同時又保障了基層和偏遠地區(qū)的發(fā)展急需，這無疑是一個良好的選擇。為此，我建議有關方面：

一、參照兩院院士的退休規(guī)定，本著雙向選擇及本人自愿的原則，為人文、教育、醫(yī)療、農林等其他領域二級以上的高級資深專業(yè)技術人員出臺延遲退休政策，并建立繼續(xù)發(fā)揮作用的機制，鼓勵他們可以工作到滿70歲再行退休。減少高端稀缺優(yōu)質人才資源的嚴重浪費。

二、分類組織年屆60歲并已辦理退休手續(xù)的副高級職稱以上專業(yè)技術人員，包括大中小學教師、醫(yī)院大夫、研究人員、工程師和農技園藝師等，成立主要面向基層和偏遠地區(qū)的各類志愿性質“講師團”“醫(yī)師團”“農藝師團”“咨詢團”等社會組織與服務機構，以“巡回”和“駐地”結合的方式，深入基層或偏遠地區(qū)的學校、醫(yī)院、工廠、村鎮(zhèn)等，定期從事與所學專業(yè)相稱的教育、醫(yī)療、咨詢、輔導等工作。在發(fā)揮這些專家學者個人專長的同時，也能為平衡教育、醫(yī)療、技術和文藝資源等的合理分配作出切實貢獻。

三、建立相應的服務機構和基金組織，對上述運作提供必要的對接支持與相關保障，以更好地實現對人才資源的充分利用與開發(fā)。

（作者系全國政協(xié)委員，中國曲藝家協(xié)會副主席，中國藝術研究院曲藝研究所所長）