以高度的文化自覺推進實施《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》
中辦、國辦印發(fā)的《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》，是我們國家頒布實施的推進社會主義文化建設(shè)的第四個五年規(guī)劃，也是宣傳文化領(lǐng)域落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃的唯一國家級綜合性專項規(guī)劃。研學(xué)細讀該規(guī)劃，深切感受到貫穿其中的我們黨的文化立場、文化胸懷、文化理想，深切感受到新時代國家文化守正創(chuàng)新、開放發(fā)展、面向現(xiàn)代化面向世界面向未來的盛世氣象。我們要堅定文化自信，以高度的政治自覺和行動自覺抓好規(guī)劃的貫徹落實。
一、錨定新階段新征程上文化強國建設(shè)的階段性目標
用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式。新中國成立至今，我國發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，先后編制實施14個五年規(guī)劃（計劃），有力推動了經(jīng)濟社會發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。這些規(guī)劃（計劃）的編制實施，既為文化發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)支撐、豐厚的精神滋養(yǎng)，也為文化領(lǐng)域推進實施重大工程項目、明確發(fā)展目標、研究制定專題規(guī)劃、探索編制綜合性發(fā)展規(guī)劃積累了寶貴經(jīng)驗。直至“十一五”時期，國家才著手編制文化領(lǐng)域首部綜合性發(fā)展專項規(guī)劃。到黨的十七屆六中全會，我們黨明確提出堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路、建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標。到黨的十九屆五中全會，我們黨進一步將建成文化強國的時間節(jié)點標定為2035年。
《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》是我們黨實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程后編制出臺的第一個五年文化發(fā)展規(guī)劃，也是我國進入新發(fā)展階段、明確建成文化強國的時間節(jié)點后制定的第一個五年文化發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，把文化建設(shè)放在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的突出位置進行謀篇布局，放在構(gòu)建人類文明新形態(tài)、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的總體進程進行謀篇布局，明確了“十四五”文化發(fā)展面臨的新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境以及需要應(yīng)對的新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
規(guī)劃全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，緊扣“十四五”如何推進文化強國建設(shè)這個主題，深刻回答了文化發(fā)展中的一系列重大問題。規(guī)劃認真總結(jié)我國文化建設(shè)的6條歷史經(jīng)驗，強調(diào)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持新發(fā)展理念，堅持固本培元、守正創(chuàng)新，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，堅持統(tǒng)籌兼顧、全面推進，確保文化發(fā)展始終沿著正確方向向前推進。凝練概括出5個方面的文化發(fā)展目標任務(wù)，提出要增強全黨全社會的思想自覺和理論自信、提升社會文明程度、促進文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮、提高中華文化影響力、提升文化治理效能，充分反映了黨中央、國務(wù)院對文化建設(shè)的戰(zhàn)略考量和殷切期待。聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，系統(tǒng)部署了思想理論武裝、精神文明建設(shè)、輿論陣地建設(shè)、文化創(chuàng)作生產(chǎn)、文化傳承弘揚、公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅融合發(fā)展、文明交流互鑒、文化體制改革、城鄉(xiāng)區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展、人才隊伍建設(shè)等12個方面工作，明晰了“十四五”文化建設(shè)的整體布局。抓住制約文化發(fā)展的突出問題，補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，開列了一批具有引領(lǐng)性支撐性帶動性的重大文化工程項目，明確了推進各領(lǐng)域重要任務(wù)的工作著力點。我們要把握“十四五”文化發(fā)展的總體要求，壓實主體責(zé)任，完善保障措施，抓好重大工程項目，不斷向規(guī)劃提出的目標邁進。
二、筑牢社會主義精神大廈的堅實根基
新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，既要通過發(fā)展經(jīng)濟使社會主義物質(zhì)大廈堅如磐石，也要通過發(fā)展文化使社會主義精神大廈巍然屹立。意識形態(tài)屬性是文化最鮮明的政治屬性，意識形態(tài)建設(shè)是文化建設(shè)的重中之重。意識形態(tài)工作搞好了，我們黨就能通過思想領(lǐng)導(dǎo)整合社會意識，把全體人民凝結(jié)成鐵板一塊，以昂揚的精神狀態(tài)朝著共同目標前進。落實規(guī)劃關(guān)于著力建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)的任務(wù)要求，要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究傳播重大工程專項為抓手，高揚新時代黨的思想旗幟、精神旗幟，推動全黨全社會貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。深入推進馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、國家高端智庫建設(shè)，加快建設(shè)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)，建構(gòu)中國自主的知識體系。要牢固樹立馬克思主義新聞觀，加強全媒體傳播體系建設(shè)，提升輿論引導(dǎo)能力，鞏固壯大主流輿論，匯聚起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的磅礴力量。
任何一種文化都傳承著一個國家一個民族獨特的文化基因，積淀著一個國家一個民族的文化傳統(tǒng)和精神追求。繁榮發(fā)展社會主義文化，讓中華民族以嶄新的精神風(fēng)貌屹立于世界民族之林，需要傳承中國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)并使其現(xiàn)代化，弘揚偉大的民族精神和時代精神。落實規(guī)劃的部署要求，要堅守中華文化立場，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，賡續(xù)中華文脈，建設(shè)中華民族共有精神家園，凝聚中華兒女團結(jié)奮進的精神力量。要繼續(xù)推進中華文明探源、“考古中國”等重大項目，全面加強文物和文化遺產(chǎn)保護，深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，加強對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的哲學(xué)思想、人文精神、價值理念、道德規(guī)范的研究挖掘，構(gòu)建中華文化基因的理念體系。深化革命文化和黨的精神譜系的研究闡釋，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神。
從功能作用上來說，文化與文明相通，都是以文化人、以文育人，以文培元、以文立心，以人的思想道德和精神境界的提升引領(lǐng)帶動社會文明的發(fā)展進步。落實規(guī)劃關(guān)于著力建設(shè)具有強大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明的部署，要以社會主義核心價值觀培根鑄魂，為黨育人、為國育才，培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人。要統(tǒng)籌文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，加強公民道德建設(shè)，提升全民的科學(xué)文化素養(yǎng)和身心健康素質(zhì)，培育良好社會心態(tài)，讓文明成為一種價值坐標、生活方式和社會時尚，成為中國式現(xiàn)代化的一個鮮明標識。
三、促進人民在精神生活共同富裕上取得新進展
全面建成小康社會后，我們黨把握社會主要矛盾的演進變化，創(chuàng)造性提出了促進人民物質(zhì)生活和精神生活共同富裕的奮斗目標，豐富和發(fā)展了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)理論。把精神生活與物質(zhì)生活共同富裕擺到同等重要位置，既標志著我們黨深化了對現(xiàn)代化進程中文化建設(shè)特點和規(guī)律的認識，也拓展了新的歷史條件下文化建設(shè)的新內(nèi)涵、打開了文化發(fā)展的新空間。促進人民精神生活共同富裕，就是要堅持以人民為中心，促進人民擁有共同的思想道德基礎(chǔ)和精神價值追求，同等享有文化創(chuàng)作生產(chǎn)評判消費的權(quán)益，均等享有基本公共文化服務(wù)，讓精神世界更加充盈富足安康、精神力量更加凝聚團結(jié)強大，增強做中國人的志氣骨氣底氣。促進人民精神生活共同富裕，基本前提是促進公民個人牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，客觀理性平和，自立自信自強，向上向善向美，自覺肩負起新的文化使命，不斷在實踐創(chuàng)造中進行文化創(chuàng)造，在歷史進步中實現(xiàn)文化進步。
落實規(guī)劃關(guān)于促進人民精神生活共同富裕的戰(zhàn)略部署，要堅持馬克思主義文藝觀，完善引導(dǎo)激勵機制，以文化文藝作品質(zhì)量提升、網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作傳播等工程為抓手，加強規(guī)劃引導(dǎo)、抓好源頭原創(chuàng)，把握時代之變、中國之進、人民之呼，推出更多彰顯中國精神時代氣象的精品力作。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，抓好重大現(xiàn)實題材、重大革命和歷史題材、新時代發(fā)展題材、國家重大戰(zhàn)略題材、愛國主義題材、青少年題材、軍事題材的創(chuàng)作生產(chǎn)。發(fā)展壯大文藝理論研究和教材、評論人才隊伍，建設(shè)有影響力的文藝評論陣地和品牌欄目。要以標準化均等化為抓手，優(yōu)化文化資源配置，創(chuàng)新運行機制，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。要深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系，豐富優(yōu)質(zhì)文化供給。加快實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略，推動數(shù)字技術(shù)全面賦能文化發(fā)展。要堅持以文塑旅、以旅彰文，堅持穩(wěn)中求進、惠民富民，完善扶持措施，克服疫情影響，著力打造一批重點旅游目的地，培育建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)、一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，夯實旅游強國建設(shè)的基石。
促進人民精神生活共同富裕，需要把新發(fā)展理念貫穿文化發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅定不移深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，讓廣大文化工作者的創(chuàng)造活力競相涌流，讓全社會參與文化建設(shè)的熱情競相迸發(fā)。落實規(guī)劃的有關(guān)安排部署，要把進一步發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用與更好發(fā)揮政府作用結(jié)合起來，加快完善文化宏觀管理體制和微觀生產(chǎn)經(jīng)營機制，推動中國特色社會主義文化制度更加成熟定型，文化治理效能進一步提升。要完善堅持和加強黨對宣傳文化事業(yè)發(fā)展全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，深化文化領(lǐng)域行政體制改革，推進“放管服”改革，轉(zhuǎn)變政府職能。要在深化國家事業(yè)單位改革、國有企業(yè)改革、社會組織改革的框架下，強化制度設(shè)計和機制創(chuàng)新，增強文化單位的發(fā)展活力、創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。強化法治思維，加強法律制度建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備的文化法治體系，保障文化發(fā)展為了人民、依靠人民、成果由人民共享。
四、打造文化共興的人類命運共同體
如何對待本國文化和外來文化，是任何一個國家在現(xiàn)代化進程中都必須解決好的重大問題。任何一種文化，不管它產(chǎn)生于哪個國家、哪個民族的社會土壤之中，只有在堅持自身的主體性、保持文化的獨立性的前提下，以開放包容的胸襟與其他文化平等相待、美美與共，互學(xué)互鑒、交流交融，才能始終彰顯魅力、充滿活力，引領(lǐng)時代、擁抱世界，同時促進不同文明相通相融，深化相處之道，推動建設(shè)一個和諧共生、命運與共的美好世界。當前，百年未有之大變局和世紀疫情交織疊加，國際格局深刻復(fù)雜演變，人類發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存。抓住發(fā)展機遇、應(yīng)對共同挑戰(zhàn)，迫切需要發(fā)揮文化文明的力量，深化中外文化交流和文明對話，以文明交流超越文明隔閡、以文明互鑒超越文明沖突、以文明共存超越文明優(yōu)越，夯實構(gòu)建人類命運共同體的人文基礎(chǔ)。
不同國家、民族的思想文化都各有千秋，世界文明百花園中的任何一種文明都各有特質(zhì)。落實規(guī)劃關(guān)于深化中外文明交流互鑒的部署，需要我們秉持海納百川、有容乃大的精神氣度，堅持求同存異、和而不同，尊重文明的多樣性，尊重所有國家和民族傳承發(fā)展各自文明的權(quán)利，堅決摒棄文明沖突，消除文明隔閡。要堅定中華文化立場和文化自信，打造中外文化交流平臺，深化政府和民間對外交流，加強與共建“一帶一路”國家文化交流合作，使文明在超越制度模式、意識形態(tài)差別之上進行兼收并蓄，促進文明互學(xué)互鑒、共同發(fā)展。高揚人類命運共同體理念，堅持和衷共濟、團結(jié)合作，大力弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，汲取各種文明在解決現(xiàn)實問題上的有益成果，以文明之光照亮世界前行之路。要深化旅游交流，實施“美麗中國”旅游全球推廣計劃，建設(shè)一批國際旅游樞紐城市和重點旅游城市，培育一批入境旅游品牌和國際旅游精品產(chǎn)品。
文化產(chǎn)品和服務(wù)出口是不同國家和民族展示自身形象、呈現(xiàn)精神特質(zhì)、促進心靈溝通的重要渠道，是不同文化相互欣賞、相互影響、共同推動人類社會發(fā)展進步的重要途徑。落實規(guī)劃關(guān)于提升文化貿(mào)易國際競爭力的部署，需要挖掘文化貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?，突出思想?nèi)核和文化內(nèi)涵，提高我國核心文化產(chǎn)品和服務(wù)出口在文化貿(mào)易中的份額。有序深化文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放，培育壯大市場主體，鼓勵有國際競爭力的文化企業(yè)穩(wěn)步提高境外文化領(lǐng)域投資合作規(guī)模和質(zhì)量，推動文化技術(shù)標準、裝備制造走出去。健全文化貿(mào)易合作機制，創(chuàng)新對外合作方式，優(yōu)化資源、品牌和營銷渠道。激活創(chuàng)新發(fā)展新動能，大力發(fā)展數(shù)字文化貿(mào)易。加強文化出口基地建設(shè)，鼓勵設(shè)立海外文化貿(mào)易促進平臺，不斷擴大中華文化國際影響力。
