《啄木鳥》2023年第2期｜徐振江：沙村輔警（節(jié)選）
小編說
在中國面積最大的內蒙古科爾沁沙地上，奈曼旗查干好來警務室渺小得有如一顆沙礫。在這間管轄十個村、一千來戶、240平方公里的警務室里，沙村輔警包玉海熱情服務轄區(qū)百姓、積極調處矛盾、悉心濟危扶困、維護生態(tài)安全，雖沒有轟轟烈烈的豐功偉績，甚至可以隱入塵煙，卻是新時代公安隊伍中廣大基層輔警的真實縮影，譜寫了一曲同樣蕩氣回腸的平凡英雄之歌。
沙村輔警
文/徐振江
這里的沙，是科爾沁沙地上的沙。
這里的村，是科爾沁沙地上的村。
科爾沁沙地是中國面積最大的沙地。
科爾沁沙地上究竟有多少個村莊，我沒有找到這方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
但我知道，科爾沁沙地上有十個這樣的沙村，已被老包滿滿地裝進了心里。
此時，我就坐在老包駕駛的微型面包車上，向著沙漠深處的查干好來警務室進發(fā)。
這是金秋九月的一天，與前幾天總是多云密布，甚至還飄著零星小雨的天氣相比，今天的天氣是出奇地好。天空高遠湛藍，沒有一絲的云，如同被擦拭過，純凈得令人心動。陽光格外新鮮，像下著一場通透的光雨。
也許是今年雨水豐沛的緣故，車窗外，田野里的玉米濃綠茂密，舉著紅纓，還在拔節(jié)、灌漿。那些長在路邊、沙丘上的草兒、樹兒還未枯黃，陽光灑下來，為它們的葉片涂抹上晶亮亮的色澤。搖開車窗玻璃，清新的草香，混合著鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)野特有的氣息，釅釅得有些醉人。
而這樣的景致、氣息，是老包熟悉的，更是他喜歡的，甚至已無法脫離。
心，一下子敞亮起來
老包叫包玉海，地地道道的蒙古族人，是內蒙古自治區(qū)通遼市奈曼旗公安局治安派出所查干好來警務室的一名輔警。其實，老包根本算不上老，今年才48歲，只不過，黝黑的臉龐，漸深的皺紋，讓整個人顯得有些老相，再加上人也是樸樸實實的，于是轄區(qū)群眾親切地叫他老包。就這樣，老包老包地叫著，時間一長，本名反而很少有人知道了。
我乘坐的這輛微型面包車是老包的私家車，東風小康牌，是五年前他花8000元買的一輛二手車?，F(xiàn)在看已經(jīng)很是破舊了，再加上灰色的車身，整輛車就更顯得土里土氣的，但老包說，皮實，省油，1.0的排量。
每次老包入村、歸家或是外出辦事，乃至有的村民應急用個車什么的，都是老包駕駛著它跑來跑去。外人很難弄得清老包這輛車是公車還是私車，但有一點絕不含糊，加油、修車的錢都是老包自掏腰包支付。幾年下來，想必也是一筆不小的開支。
老包就是駕駛著這輛老舊面包車跑遍了轄區(qū)的村村屯屯、家家戶戶，日子久了，這輛車成了老包出行的標配，轄區(qū)村民看到這輛車格外親切，就像看到老包一樣。每當老包駕駛著這輛車來到村里，大老遠的，甚至一聽到車喇叭聲，村民們就知道，老包又來了。
從治安派出所到查干好來警務室，大約有20多公里的路程。盡管路況一般，老包卻把這輛老舊面包車開得十分平穩(wěn)，我不由得贊嘆他熟練的駕駛技術。憨厚的老包告訴我，在做輔警之前，他曾當過出租車司機，也給人開過好幾年的大貨車，現(xiàn)在持有的是A2駕照。也正是因為持有A2駕照和熟練的駕駛技術，讓老包在當年輔警招錄時有了優(yōu)勢，從而順利地當上了一名輔警。
經(jīng)過村子時，老包明顯放慢了車速。這時，有幾只鴨子正從村間小路穿過，老包見了，把車速放得就更慢了，一直等到它們一跩一跩慢悠悠地穿過路面，才緩緩地把車開過。老包頻繁地向遇見他的村民熱情地打著招呼，或是摁下喇叭點頭示意，或是從車窗探出頭來說上兩句?？吹贸鰜恚习谶@一帶混得很熟了，人緣也不錯。
大約過了半個小時，車停在了三間坐北朝南、磚石結構的平房前。
老包告訴我，這就是查干好來警務室！
紅色彩鋼瓦鋪就的尖脊房頂，白色涂料粉刷的房屋外墻，紅磚鋪地的院落；門頭、檐口、窗臺、墻裙都刷成統(tǒng)一的警藍色；兩塊用漢蒙雙語書寫著“奈曼旗公安局治安派出所查干好來警務室”的藍底白字牌匾，一左一右掛在入戶房門兩側的墻上。
緊貼西側院墻處還立著一塊宣傳展板，“南有楓橋北有通遼”八個紅色藝術大字極為搶眼。但更令人印象深刻的還是高掛房檐中央的標識牌，白色漢字“公安”及英文“POLICE”被警服藍底色襯得格外醒目，再配上牌面正中間鑲嵌著的金色警徽，整個警務室頓時變得高大、肅穆起來。這塊標識牌是老包專門找人定制的，他說：“牌子安上的那天，不知怎的，一看上面那大大的警徽，我的心一下子就亮堂了起來?！?/p>
是呀，在這沙漠深處的小小警務室里，金色警徽不僅照亮了老包的心，而且照亮了轄區(qū)百姓的心，讓他們心安，讓他們實實在在感受平安就在身旁。這些，正是老包孜孜以求的。
像寶音德力格爾那樣
老包決心到派出所當一名駐村輔警的想法，是從看了電影《片警寶音》之后開始產(chǎn)生的。
老包記得很清楚，那是2019年1月，奈曼旗公安局在全局范圍內開展觀看影片《片警寶音》的活動。影片講述了全國公安系統(tǒng)一級英雄模范、蒙古族黨員民警寶音德力格爾扎根內蒙古農(nóng)村牧區(qū)17年，熱情服務人民群眾、忠誠履職的故事。放映之時，老包看得很專注，片警寶音的故事深深感動了他，也強烈地震撼著他的心。看完之后，老包心潮澎湃、思緒萬千，晚上躺在床上輾轉反側、難以入眠，眼前總是浮現(xiàn)出寶音的身影。
第二天老包早早起床，在網(wǎng)上搜索寶音德力格爾的基本情況和先進事跡，得知他與自己同歲、也是一名蒙古族黨員時，親近感陡生。再看寶音德力格爾所做的事情，雖然都是十分平常的小事，并沒有什么轟轟烈烈的壯舉，但他卻能數(shù)十年如一日，用心用情，堅持做好每一件小事，最終贏得了轄區(qū)群眾的擁護與認可。老包覺得，寶音德力格爾是一個可以學習、可以效仿的平凡英雄，他就是自己的榜樣。為此，老包決心，像寶音德力格爾那樣，到農(nóng)村牧區(qū)去，扎根在那里，為那里的百姓服務。
做奈曼的寶音德力格爾！老包心里暗暗發(fā)誓。
這樣的想法如同一粒種子，種進了老包的心，老包被這樣的想法激蕩著，這樣的想法也成了老包工作的動力。當時，老包在奈曼旗公安局交警大隊得勝中隊當輔警，維護交通秩序是他的主要職責，雖然不能馬上去牧區(qū)服務那里的人民，但寶音德力格爾忠誠履職、熱忱為牧區(qū)群眾服務的精神，時時激勵著老包，敦促他盡心盡力干好本職工作。
就在這年10月，奈曼旗公安局實施“兩警合一”改革，老包所在的得勝交警中隊合并到了治安派出所。就像種子發(fā)了芽，老包大喜，覺得實現(xiàn)自己美好心愿的機會就要來了。
剛歸入治安派出所，老包就心急火燎地找到所長，談了自己想當一名駐村輔警的想法。怕所長不答應，老包事先就做好了充足的準備，把理由說得一個接一個，說自己具備蒙漢語兼通的語言優(yōu)勢，說自己一定能把工作干好的決心，說自己愿意吃苦、愿意下到偏遠的村子，越偏遠越好等等，總而言之，就是想讓所長答應，以成全他的心愿。說完，老包就直挺挺地站在所長面前，心怦怦直跳，屏著呼吸、眼巴巴地等著所長的回應。出乎老包意料的是，所長在聽了他的一番話后欣然地站起身，笑逐顏開地緊緊握住他的手，連連說道：“可以，完全可以！”
老包后來才知道，所長之所以同意他的請求，實在是因為派出所轄區(qū)內確有幾個這樣的村屯，那里蒙古族農(nóng)牧民居住較為集中，之前駐村的民警因為語言不通，開展群眾工作常常遇到諸多阻礙，效果也不盡如人意。為此，這些村屯亟需一個懂蒙語、又會做群眾工作的同志駐村管理。
見所長對自己的主動請纓如此支持，老包更是激動，也連聲對所長說：“謝謝，謝謝所長！”當所長問他駐村有啥困難和要求的時候，老包馬上說道：“沒啥要求了，有困難我也能克服！”就這樣，老包興沖沖地走出所長辦公室，像撿了一個金元寶似的奔赴自己的理想。
2019年10月26日，是一個讓老包難忘的日子，也是老包得償所愿的日子。這一天，奈曼旗公安局治安派出所查干好來警務室正式設立；也是這一天，老包來到查干好來警務室，正式成為一名駐村輔警。老包既是查干好來警務室的第一位主人，也是它的忠實守護者。
當時的警務室，只有舊平房一間、卷柜一個、椅子一把，外加老包一人，室內連一張辦公桌都沒有。條件簡陋，轄區(qū)面積卻很大，240平方公里。下轄10個行政村、1457戶、5169人，其中一半以上居民是蒙古族。
即便這樣，老包還是滿心歡喜，甚至感到特別幸運，因為他終于擁有了一片屬于自己管轄的鄉(xiāng)村區(qū)域，因為他終于初步實現(xiàn)了自己的美好心愿，可以像寶音德力格爾那樣，全身心地為這里的百姓服務，竭盡全力守護好鄉(xiāng)村的安寧。一想到這些，老包就渾身充滿了力量，而眼前警務室的簡陋條件，又算得了什么！
老包不等不靠，缺少辦公桌椅，就從自己家里搬來一張寫字臺和兩把椅子；屋里臟亂，就自己動手粉刷墻壁，打掃衛(wèi)生；有關警務室的一些制度、規(guī)章，老包找人專門制作成幾塊規(guī)制的圖板，掛上墻壁。經(jīng)過老包的一番拾掇，警務室變得整潔、像樣了不少。此后，老包就像燕子銜泥筑巢般，一點點添置?？梢哉f，他把查干好來警務室當成了自己的家，甚至比自己的家還要上心。
2021年8月，在奈曼旗公安局和警務室駐地查干好來村的大力支持下，警務室在原有用房的基礎上又加蓋了兩間房，不僅硬件條件得到了較大改善，而且按照警務室標準配置，增加了新的警力。
老包的勁頭更足了。
春天，那歡快的井水
老包在轄區(qū)群眾心中具有很高的威望，大家信賴他，有什么大事小情，都愿意跟他講，都愿意找他商量。尤其是老包善于快速化解矛盾糾紛的本事，更是讓這里的群眾信服。
老包始終認為，只要用足了心思、用對了方法、用好了法律，再用心用情，就沒有化不開的矛盾、解不開的糾紛。
老包的轄區(qū)地處科爾沁沙地，常年干旱少雨，遇到春耕、春播時節(jié)，當?shù)卮迕窨倳崆伴_動機井，抽取地下水，對耕地進行澆灌，也就是所謂的“春灌”。
2022年4月，正值春灌的大忙時節(jié)，轄區(qū)明嘎斯臺村管機電井的“臺長”老李因電費問題與“井官”老邰、小王產(chǎn)生了糾紛，三方一度鬧得不可開交，導致春灌無法進行。雖經(jīng)村干部的多次調解，問題始終沒有得到解決。顯然，再這樣僵持下去，是會耽誤農(nóng)時的。
何不找老包給調解一下？
村主任劉喜坤撥通了老包的手機。
當時老包在警務室里剛做好晚飯，正準備端起碗好好吃一頓，手機響了。老包一看是明嘎斯臺村主任劉喜坤的電話，便迅速拿起手機，還未等他說一聲“喂”，話筒里就傳來劉主任急切的聲音：“老包，還是你出山吧，我算是沒轍了！”
老包聽了雖然有些丈二和尚摸不著頭腦，但還是樂呵呵問道：“劉主任，咋了，讓我出啥山呀？我這周圍倒是有不少的沙坨子，也沒有山呀。你咋還沒轍了呢？”
“唉，還咋了，我們村管機電井的臺長與幾個井官鬧矛盾，較上勁兒了，現(xiàn)在春灌都停了，真是急人。我給他們調了兩次，也沒整消停，現(xiàn)在是一點兒辦法也沒有。你別管有山?jīng)]山的啦，出沙坨子也行啊，我看這事，還非得你老包出馬不可……”劉主任接著老包的問話說道。二人的對話外人聽起來有點兒像在說小品。平時，老包與這些村干部特別熟，關系也處得很融洽，調侃幾句無妨。
“嗯，那還真是耽誤不得。這樣吧，劉主任，你辛苦一下，現(xiàn)在就把那幾個當事人召集到村部去，我隨后就到！”
“不用召集了，我和他們幾個現(xiàn)在就在村部，就等著你來呢。”
聽劉主任這么說，老包撂下電話，連飯也未顧得上吃，便迅速換上制服，戴上警帽和執(zhí)法記錄儀，并不忘跑到鏡子前再次整理一下著裝——這已成為老包的習慣。之后，才開上他那輛老舊面包車，急忙趕往明嘎斯臺村。
“我隨后就到！”“我馬上就來！”這樣的話，成了老包的口頭禪。他的手機號碼早被轄區(qū)的群眾所熟知，他的手機24小時處于開機狀態(tài)，每當接到群眾的報警求助電話，無論什么時候，老包總能迅速趕到。
在趕往明嘎斯臺村的路上，老包用手機給村主任劉喜坤打免提電話，邊開車邊向他了解這起糾紛前前后后的有關情況。
當老包到達明嘎斯臺村村部，推開劉喜坤辦公室門的時候，一股濃煙隨著打開的房門向他迎面撲來，盡管他也吸煙，但還是被這刺鼻的濃煙嗆得差點兒沒站住。
“你們幾個也夠能抽的啦，這要是不知道的，還以為屋里失火了呢。”走進屋內，老包打趣道，并熱情地與幾位當事人打著招呼。
幾位當事人見老包來了，齊刷刷站起身，剛才因為爭吵而緊繃的臉，竟然馬上露出久違的微笑。
“再續(xù)一根吧，咱們邊抽、邊喝、邊聊?！崩习鼜亩道锾统鲆缓邢銦?，給在場的每一個人都發(fā)了一根，并為他們一一點上；同時，拿起暖瓶往每個人面前的茶碗里添滿了熱水。隨后，老包招呼大家坐下，自己也點上一根，坐了下來。
村主任看老包面前沒有水，便起身拿了一個茶碗，找來茶葉盒，正準備往碗里放茶葉的時候，老包用手掌蓋住茶碗，說道：“別給我沏茶了，我晚飯還沒吃呢，空肚子喝茶，越喝越餓?！?/p>
大家一聽老包還沒有吃晚飯，就紛紛邀請他去自家里吃，都表示，這事情也不急，趕趟兒。
“謝謝啦，不用了?？磥砦业娜司夁€不錯，在咱村還真餓不著。”老包雙手抱拳，笑著說道，“還說不急呢，春灌都停了，地都澆不上了，再拖，有可能種地都耽誤了。同村住著，老鄰舊居，抬頭不見低頭見的，沒有啥解不開的疙瘩。和和氣氣的，快點兒澆上地，比啥都強。我是真替你們著急！”
聽老包這樣說，幾個當事人似乎都不好意思起來，一言不發(fā)，悶著頭抽煙。
“我看幾位都來了，這里沒有外人，有啥想法也別藏著掖著的啦，都可以說出來，擺在桌面上。咱們今天把事兒捋清了，把嗑嘮透了。這樣吧，老李大哥，你年齡最大，還是臺長，你就先開個頭，叨咕叨咕這件事。”老包的話說得很接地氣，他與這幾位當事人本來就認識，熟悉他們的情況。
在老包的記事本里，轄區(qū)各村管機電井的“臺長”和“井官”的名單、聯(lián)系方式都記得清清楚楚。機電井對于村民的重要性不言而喻，而管理機電井的人，在村里也算得上是十分重要的人物了。老包當然要了解和熟悉他們，每年因為澆地都會或多或少產(chǎn)生一些小矛盾、小糾紛什么的，而在調查了解情況的時候，總會和這些“臺長”和“井官”打交道。
被老包稱為“老李大哥”的當事人，顯然是個老煙民，長著老繭的手指已被煙熏得焦黃。他接過老包遞過來的香煙，點著一支抽了兩口，就把香煙的過濾嘴掰掉，直接放在嘴上繼續(xù)吸。他也許覺得，香煙帶著過濾嘴，抽著不過癮吧。
聽老包說讓他第一個發(fā)言，老李大哥先是愣了一下，隨后又劇烈地咳嗽了兩聲。待咳嗽平復下來，這才說道：“那我就先說說。這次核算電費出現(xiàn)了差距，如果他們兩個井官都不肯分攤的話，這個差出來的電費錢就得我一個人來扛。我都60多歲了，村里讓我管理這臺變壓器，用我的名字開戶，我一分錢的工錢都不掙，盡盡義務也就罷了，還讓我再往里搭錢，從哪兒說都說不過去，擱誰誰不來氣？反正，這差出來的電費不解決，誰也別用電，誰也別澆地了……”老李大哥說得激動起來，拿煙的手都有些顫抖。
“其實，老李大哥，我們不是在乎那點兒錢，也不是不愿意分攤，我們每家都安了分電表，我們交電費就應該按照分電表的字數(shù)來交，否則，安那個分電表有啥用？大伙兒就直接平攤得了。我們……”50多歲的“井官”老邰接著老李的話茬兒說道。
“就是呀，即使讓我們分攤這些差出來的電費，我們也要弄個明白，這差出來的電費究竟是怎么回事，我們不能把錢掏得稀里糊涂！”“井官”小王30來歲，還沒等老邰把話說完，就搶著說道。這幾個人屬他年齡最小，所以大伙兒都叫他小王。小王吃晚飯應該是喝了點兒酒，說話的時候滿臉通紅，聲音也很高。
聽著幾個人你一言我一語的爭論，再加上之前與村主任在手機上的溝通，老包基本弄清楚了這起糾紛的來龍去脈。
村民老李負責管理村里一臺農(nóng)用變壓器，這臺變壓器供應三口用于澆灌農(nóng)田的機電井電力之用，而這三口機電井則分別由老李、老邰和小王承包并管理，負責管理變壓器的老李被稱為“臺長”，負責管理機電井的老邰和小王則被稱為“井官”。
每口井灌溉的農(nóng)田畝數(shù)不一樣，為了明確每口井的用電量，在變壓器安了總電表之外，他們三家還各自安裝了分電表。由于之前幾家都預交了電費，所以有一段時間沒有具體核算電費了。直到4月的某一天，“臺長”老李見預交的電費用完了，自己之前也墊付了不少錢，就召集“井官”老邰、小王一起核算一下電費。
可讓幾個人沒有想到的是，不算不知道，一算嚇一跳：總電表顯示的用電量，竟然與他們三家分電表相加起來的用電量嚴重不符，竟達4400度，折合電費1800余元。正常來講，總電表顯示的用電量應該與幾塊分電表相加起來的用電量相等才對。即使有誤差，也不應該相差這么多。真是奇了怪了！幾個人猜測了一氣，也沒有找出原因，弄出個所以然來。
奇怪歸奇怪，這差出來的1800元電費該如何處理，又該誰來承擔呢？為這事，“臺長”和“井官”湊到一起吵翻了天，各說各的理，誰也不愿意承擔這差出來的電費，誰也不愿意掏這莫名其妙的錢。于是，矛盾越來越激化，最后導致“臺長”老李說了狠話：“你們誰都不愿意承擔，那我就把電閘關了，咱們誰也別用電，誰也別澆地了?！倍鴥晌弧熬佟甭牶笠膊皇救酰貞溃骸澳悴蛔屛覀冇秒?，我們就把電表箱子砸開?！?/p>
......
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