中國(guó)作家協(xié)會(huì)主管

小編說(shuō)

曾幾何時(shí)，第一次訪華的馬爾克斯，看到《百年孤獨(dú)》中文版不喜反怒；曾幾何時(shí)，苦心孤詣的作者被盜版、剽竊、侵權(quán)后無(wú)法伸張權(quán)益；又曾何時(shí)，我們?cè)谖淖种鳈?quán)領(lǐng)域的國(guó)際輸出步履維艱、長(zhǎng)期處于弱勢(shì)……隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，推進(jìn)新時(shí)代新征程文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提上日程。而著作權(quán)覆蓋了文化的創(chuàng)造、傳播、使用、交易全部環(huán)節(jié)，對(duì)于提升國(guó)家文化軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興意義重大。

2021年6月1日，第三次修訂的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)版權(quán)事業(yè)新時(shí)代、新篇章的開(kāi)啟。為推進(jìn)黨的二十大所擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖，本刊特別策劃、中國(guó)作協(xié)2023年重點(diǎn)扶持作品《創(chuàng)作之傘——中國(guó)文字著作權(quán)保護(hù)紀(jì)事》，生動(dòng)講述中國(guó)版權(quán)保護(hù)故事，深情見(jiàn)證著作權(quán)法三十余年、三次修法的法治進(jìn)程，為讀者呈現(xiàn)一場(chǎng)關(guān)系你我的“文學(xué)普法”。

創(chuàng)作之傘

——中國(guó)文字著作權(quán)保護(hù)紀(jì)事

文/李燕燕 張洪波

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須從國(guó)家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。

著作權(quán)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，與每個(gè)創(chuàng)作者息息相關(guān)，與文學(xué)事業(yè)健康發(fā)展息息相關(guān)，本文旨在提高廣大創(chuàng)作者和社會(huì)公眾的版權(quán)意識(shí)和全社會(huì)對(duì)文字著作權(quán)的重視，使讀者充分認(rèn)識(shí)到版權(quán)在滿足人民文化需求、增強(qiáng)人民精神力量方面的特殊作用。

——題記

引子

“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就得像嘉興警方這樣。”2023年3月中旬的一天，著名學(xué)者易中天的微信公眾號(hào)發(fā)了篇長(zhǎng)文，專(zhuān)門(mén)致謝浙江嘉興警方。

人們不禁好奇地問(wèn)：到底發(fā)生了什么？

一石激起千層浪，還是在“3·15”這樣一個(gè)特殊的時(shí)間。感興趣的網(wǎng)友立即手動(dòng)點(diǎn)進(jìn)新聞鏈接，看后仍不過(guò)癮，又通過(guò)關(guān)鍵詞搜索，繼而雪片式的新聞報(bào)道，還原了整個(gè)事件的前因后果。

原來(lái)，在“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”即將來(lái)臨之際，嘉興市公安局南湖區(qū)分局破獲一起特大侵犯著作權(quán)案。事情的起因還得從一個(gè)普通群眾的舉報(bào)電話說(shuō)起。

2022年12月18日，嘉興南湖區(qū)“掃黃打非”辦突然接到群眾舉報(bào)，稱(chēng)某電商平臺(tái)大量銷(xiāo)售盜版《曹操》等暢銷(xiāo)新書(shū)。接報(bào)后，嘉興市與南湖區(qū)兩級(jí)“掃黃打非”辦公室聯(lián)合公安、文化執(zhí)法等部門(mén)成立了專(zhuān)案組，代號(hào)“12·28”專(zhuān)案。歷經(jīng)60余日縝密偵查，專(zhuān)案組基本查清了盜版圖書(shū)的書(shū)商、印刷廠、電商銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)等人員信息及犯罪網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。

2023年3月1日至3日，嘉興市公安局食藥環(huán)偵支隊(duì)、偵查中心等部門(mén)會(huì)同嘉興市公安局南湖區(qū)分局110余名警力，赴4省6地開(kāi)展統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，抓獲犯罪嫌疑人35名，搗毀非法印刷廠2家，倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售非法侵權(quán)復(fù)制品窩點(diǎn)10處，查扣侵權(quán)復(fù)制品成品多達(dá)72萬(wàn)余冊(cè)，成功摧毀了多條制售盜版書(shū)籍的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。3月14日上午，南湖警方公開(kāi)通報(bào)“12·28”特大侵犯著作權(quán)案，易中天也出現(xiàn)在新聞發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)。據(jù)悉，該案涉案金額高達(dá)1.2億元，目前正在進(jìn)一步偵辦中。

大家不禁好奇，著名學(xué)者易中天的《曹操》是一本什么樣的書(shū)呢？

這本書(shū)以《三國(guó)志》、《后漢書(shū)》等正史史料為依據(jù)，進(jìn)行文學(xué)想象與藝術(shù)虛構(gòu)，用三卷本、77萬(wàn)字的浩大篇幅，塑造了以曹操為代表的漢末歷史人物群像，講述了自漢靈帝中平六年至漢獻(xiàn)帝建安二十五年共31年間的風(fēng)云激蕩和歷史變遷。在這部小說(shuō)里，作者于歷史故事中加入了自己不一樣的理解和想象，把故事場(chǎng)景描繪得與大家先前認(rèn)知的不太一樣。例如：在赤壁之戰(zhàn)中，曹操見(jiàn)吳軍著火的艨沖闖進(jìn)自己軍寨時(shí)，他冷靜地傳令加一把火把自己的船燒了，然后棄船逃離，讓周瑜大軍無(wú)法越過(guò)火陣?yán)^續(xù)追趕。曹操的兵敗，好似也不像人們印象中那么狼狽不堪。

2022年，山東文藝出版社受權(quán)出版了這部長(zhǎng)篇?dú)v史小說(shuō)。有讀者評(píng)論道：從這本書(shū)里，你會(huì)看到一個(gè)不太一樣的曹操，甚至有點(diǎn)兒顛覆人們?cè)刃哪恐械募樾坌蜗蟆?/p>

因?yàn)樽髡咭字刑斓娜藲猓@本書(shū)在抖音首發(fā)當(dāng)天，90分鐘就賣(mài)出了逾14萬(wàn)冊(cè)，碼洋達(dá)到近800萬(wàn)元。

如此暢銷(xiāo)的圖書(shū)，自然容易被盜版者盯上。然而，在警方主動(dòng)找上正版圖書(shū)出品方，要求其配合打擊盜版時(shí)，工作人員接到電話的一刻，竟以為自己遇上了電信詐騙——對(duì)于出品方來(lái)說(shuō)，暢銷(xiāo)書(shū)盜版的情況從來(lái)都在預(yù)料之中，只能祈求不要因此帶來(lái)太大的損失。

就連易中天本人聽(tīng)到工作人員說(shuō)起此事，都連連感嘆：“打擊盜版，哪那么簡(jiǎn)單?！痹诤藢?shí)確有此事之后，他又發(fā)出感慨：“苦盜版久矣?！?/p>

早在2006年，易中天的《品三國(guó)》在梅地亞中心拍賣(mài)完版權(quán)不出一個(gè)月，署名“易中天著”的《品三國(guó)》就出現(xiàn)在了市面上。此時(shí)，正版書(shū)還沒(méi)交全稿。也就是說(shuō)，那些打著著名學(xué)者易中天名號(hào)出現(xiàn)在街角小書(shū)店和地?cái)偟忍幍乃^《品三國(guó)》，根本連內(nèi)容都是偽造的。不明就里的讀者買(mǎi)到這樣的書(shū)，不說(shuō)書(shū)頁(yè)劣質(zhì)，讀起來(lái)更是前言不搭后語(yǔ)，讀后大呼上當(dāng)。

盜版書(shū)通常沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格三審三校，錯(cuò)別字、用詞不當(dāng)、句子不連貫等問(wèn)題非常普遍。更有甚者直接印刷已過(guò)時(shí)或者錯(cuò)誤的內(nèi)容，讀者買(mǎi)書(shū)時(shí)難以分辨，極易造成誤導(dǎo)，影響閱讀感受。

另一方面，盜版書(shū)商為了增加利潤(rùn)，降低成本，常常采用不合格的紙張、油墨和膠水等。這些不合格生產(chǎn)材料常常含有超標(biāo)的鉛等重金屬元素，容易通過(guò)孩子的手口接觸進(jìn)入人體，對(duì)幼童健康構(gòu)成威脅。

“假書(shū)都能造，盜版就更是不在話下。那時(shí)的地?cái)偵?，烏泱烏泱都是?！币字刑毂硎?，自己也很是無(wú)奈。

那些年還有許多專(zhuān)賣(mài)盜版書(shū)的移動(dòng)游攤，尤其擅長(zhǎng)以低價(jià)招攬買(mǎi)主。一本正版書(shū)售價(jià)為30元，在他們那里僅賣(mài)10元，任意三本書(shū)一起買(mǎi)還有折扣不等的優(yōu)惠。而這樣的游攤跟前，往往人群聚集，買(mǎi)者甚眾。

事實(shí)上，從2011年1月10日起，銷(xiāo)售盜版書(shū)籍等行為已視為非法發(fā)行他人作品，數(shù)額達(dá)到入罪標(biāo)準(zhǔn)的，按侵犯著作權(quán)罪定罪處罰。如果購(gòu)買(mǎi)盜版書(shū)只是為了自己閱讀，這種情況并不構(gòu)成侵權(quán)，也不會(huì)違法。因?yàn)橹鳈?quán)法的內(nèi)容里并沒(méi)有“閱讀權(quán)”這一項(xiàng)，來(lái)阻止你未經(jīng)著作權(quán)人的授權(quán)同意接觸并閱讀該書(shū)籍。也就是說(shuō)，你只是閱讀了著作權(quán)人的作品，并未侵犯到他的權(quán)利，也就不算違法。但是，如果你把買(mǎi)來(lái)的盜版書(shū)轉(zhuǎn)借、出租或轉(zhuǎn)售出去就可能違法了。

易中天在媒體面前還透露過(guò)更為可笑的事：有關(guān)部門(mén)為強(qiáng)調(diào)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，會(huì)在書(shū)的封底印上“國(guó)家新聞出版總署專(zhuān)案保護(hù)圖書(shū)·嚴(yán)禁盜版”字樣。而盜版書(shū)上，也赫然印著這一行字。

面對(duì)無(wú)處不在的盜版，易中天感慨：“靠我們自己是不行的，教讀者如何識(shí)別也很困難。只能靠警方動(dòng)真格?！?/p>

參加“嘉興南湖‘12·28’特大侵犯著作權(quán)案?jìng)善谱剷?huì)”，是易中天為浙江警方點(diǎn)贊和致謝的特殊方式。

在庫(kù)房里，他親眼看到被查扣的盜版書(shū)堆積如山，據(jù)說(shuō)得用10輛13米長(zhǎng)的貨車(chē)來(lái)拉，單單盜版的新書(shū)《曹操》就有很多種。

“警方摧毀了多條制售盜版書(shū)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，為今后進(jìn)一步打擊盜版、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！币字刑煺f(shuō)。

盜版圖書(shū)猖獗，不僅嚴(yán)重侵犯作者權(quán)益，損害出版發(fā)行企業(yè)的利益，更是傷害了民族的精神創(chuàng)造力。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，而以盜版為代表的諸多違法侵權(quán)行為則是民族創(chuàng)造力衰竭的禍因。隨著“12·28”特大侵犯著作權(quán)案的告破，公眾既為警方的雷霆出擊點(diǎn)贊，也欣慰地看到國(guó)家對(duì)于版權(quán)保護(hù)的決心。

第一章 著作權(quán)法誕生始末

一、從馬爾克斯訪華說(shuō)起

1982年，哥倫比亞作家加西亞·馬爾克斯憑借長(zhǎng)篇小說(shuō)《百年孤獨(dú)》獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)。

1990年10月，時(shí)年63歲的馬爾克斯在代理人卡門(mén)·巴爾塞伊斯女士的陪同下訪問(wèn)中國(guó)，一路所見(jiàn)所聞，讓一直對(duì)中國(guó)文化非常向往的這位異國(guó)大作家頗感新鮮；中國(guó)同行及讀者的熱情歡迎，也令他倍感欣喜。然而，眼前突然出現(xiàn)的一幕，卻讓一分鐘前還興致盎然的馬爾克斯表情瞬間變換，他由驚詫到憤怒，接著發(fā)誓：再也不來(lái)中國(guó)。

這是怎么回事呢？

原來(lái)，在街邊的一家書(shū)店，談笑風(fēng)生的馬爾克斯剛進(jìn)門(mén)，便在書(shū)架上看到了自己的獲獎(jiǎng)作品《百年孤獨(dú)》。是的，整整一排嶄新的《百年孤獨(dú)》，帶著油墨未干的芳香氣息，整齊地?cái)[放在最顯眼的位置上。其間有熱情的讀者現(xiàn)場(chǎng)買(mǎi)下其中幾本，站在一旁，準(zhǔn)備尋覓合適時(shí)機(jī)，請(qǐng)這位諾獎(jiǎng)作家簽名。是呀，自己的作品出現(xiàn)在異國(guó)的書(shū)店里，“書(shū)粉”環(huán)繞周?chē)?，?duì)一個(gè)寫(xiě)作者來(lái)說(shuō)，確實(shí)是值得高興的事。誰(shuí)也沒(méi)有想到，見(jiàn)到書(shū)架上這一整排嶄新的《百年孤獨(dú)》，作者馬爾克斯的臉卻立馬陰沉了下來(lái)——因?yàn)?，他從沒(méi)有授權(quán)過(guò)任何中國(guó)出版商翻譯、出版、發(fā)行他的作品。換句話說(shuō)，這一整排裝幀精美的中文版《百年孤獨(dú)》，竟然是不折不扣的侵權(quán)書(shū)。

《百年孤獨(dú)》擁有極大的魅力，可以說(shuō)是當(dāng)代文壇最具閱讀價(jià)值的書(shū)籍之一，譽(yù)滿全球。雖然當(dāng)時(shí)馬爾克斯還未授權(quán)中國(guó)出版商出版他的作品，但中國(guó)的萬(wàn)千讀者早已對(duì)這部傳世經(jīng)典翹首以盼。1982年，馬爾克斯獲諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，從此更加名聲大噪。世界各地文人墨客紛紛邀請(qǐng)馬爾克斯前往他們國(guó)家。在這些國(guó)家中，馬爾克斯最向往中國(guó)，這個(gè)古老的東方國(guó)度始終吸引著他。

直到1990年，日本著名導(dǎo)演黑澤明邀請(qǐng)馬爾克斯訪問(wèn)日本。錢(qián)鐘書(shū)一看這是個(gè)絕好的機(jī)會(huì)，隨即邀請(qǐng)馬爾克斯訪問(wèn)中國(guó)，馬爾克斯欣然同意。馬爾克斯一下飛機(jī)，以錢(qián)鐘書(shū)為代表的中國(guó)作家們向他致以最親切的問(wèn)候，這讓馬爾克斯十分感動(dòng)。在上海，馬爾克斯受到了熱烈歡迎，人們追著他簽名、拍照。馬爾克斯微笑著面對(duì)鏡頭揮手，中國(guó)在他心里留下了美好印象。之后，馬爾克斯一行人專(zhuān)程前往北京。抵京后，錢(qián)鐘書(shū)又帶著他領(lǐng)略首都的風(fēng)土人情，卻在參觀過(guò)程中意外發(fā)生了這樣一個(gè)令人不快的插曲。

馬爾克斯看到自己的作品被盜版，卻也無(wú)可奈何，因?yàn)槟菚r(shí)我國(guó)的著作權(quán)法尚未正式頒布施行。新中國(guó)第一部著作權(quán)法誕生于1990年9月7日，自1991年6月1日起施行。1992年，我國(guó)加入了《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《伯爾尼公約》）和《世界版權(quán)公約》。此前，我國(guó)既沒(méi)有著作權(quán)法，也沒(méi)有加入任何國(guó)際版權(quán)公約，因此，中外雙方互不承擔(dān)保護(hù)對(duì)方作品版權(quán)的法律義務(wù)。

隨后，馬爾克斯參加了中國(guó)文學(xué)界舉辦的座談會(huì)，余怒未消的他憤憤地說(shuō)：“就是燒了，也不會(huì)讓中國(guó)再出版我的任何作品！”會(huì)議結(jié)束，馬爾克斯提前結(jié)束了中國(guó)之行，其后近二十年的時(shí)間里，有許多中國(guó)出版商請(qǐng)求得到馬爾克斯的授權(quán)，都遭到拒絕。就連中國(guó)寄來(lái)的信，他都會(huì)當(dāng)廢紙全部扔掉。

直到2008年，一個(gè)年輕的民營(yíng)出版商打動(dòng)了馬爾克斯。這個(gè)年輕人每年都會(huì)給馬爾克斯的代理人寫(xiě)信，雖然始終石沉大海。這一年，他寫(xiě)了這樣一封信，終于讓馬爾克斯看了一眼。信里寫(xiě)道：“正如您向您的偶像海明威致敬一樣，我們中國(guó)讀者也向您致敬，如果您能感受到的話，請(qǐng)像海明威一樣回復(fù)我們‘你好，朋友’?！?/p>

這封信深深打動(dòng)了馬爾克斯。此時(shí)的馬爾克斯年事已高，一些執(zhí)念早已放下。從這封信的字里行間，以及這些年的耳聞目睹，他也確實(shí)感受到中國(guó)讀者對(duì)他作品的真誠(chéng)喜愛(ài)。最終馬爾克斯宣布，同意中國(guó)出版他的作品。很快，國(guó)內(nèi)掀起了一股“馬爾克斯圖書(shū)熱”，書(shū)店里馬爾克斯的正版作品很快就被搶購(gòu)一空，尤其是他的《百年孤獨(dú)》，在中國(guó)廣泛傳播、影響巨大。

《百年孤獨(dú)》這部小說(shuō)，直接影響了二十世紀(jì)八九十年代成長(zhǎng)起來(lái)的一批作家，他們迷戀這部小說(shuō)，以至于他們?cè)趧?chuàng)作中，時(shí)常會(huì)把《百年孤獨(dú)》里的故事結(jié)構(gòu)，以及那種魔幻現(xiàn)實(shí)主義的表現(xiàn)手法，不知不覺(jué)地運(yùn)用到自己的作品中。因此，在那些年出版的優(yōu)秀作品中，幾乎都能發(fā)現(xiàn)《百年孤獨(dú)》的影子。

諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)得主、中國(guó)作家協(xié)會(huì)副主席莫言坦陳，馬爾克斯是對(duì)他影響最大的十位諾獎(jiǎng)作家之一，稱(chēng)贊《百年孤獨(dú)》具有驚世駭俗的藝術(shù)力量和思想力量。他第一次讀到這本書(shū)大概是在1984年，給他留下了深刻印象?！疤每戳耍晃脚率菦](méi)法活了，所以對(duì)我的影響真的是很大?！?/p>

馬爾克斯作為一代文學(xué)巨匠，對(duì)自己的作品遭到盜版自然會(huì)心存芥蒂，但他能放下成見(jiàn)聆聽(tīng)中國(guó)讀者的聲音，也定然是一件值得欣慰的事。從馬爾克斯訪華期間出現(xiàn)的這段插曲，也足以看出著作權(quán)立法的必要性。

二、著作權(quán)法：在爭(zhēng)辯中前行

雖然中華人民共和國(guó)成立后第一部著作權(quán)法于1991年才正式施行，但“著作權(quán)”這一概念卻在我國(guó)由來(lái)已久，早在中國(guó)封建時(shí)代便已有萌芽。一些法學(xué)專(zhuān)家認(rèn)為，“著作權(quán)”這一概念的誕生，源于古代印刷術(shù)的發(fā)明和普及。

史料表明，我國(guó)唐朝就開(kāi)始對(duì)民間私刻圖書(shū)的行為進(jìn)行打擊。據(jù)《舊唐書(shū)》記載，唐朝后期民間多私自印制歷書(shū)。在四川、淮南等地，官方歷書(shū)尚未頒布，私印者已大量販賣(mài)于市，故朝廷專(zhuān)門(mén)下令予以禁止。

南宋時(shí)期已出現(xiàn)了刻印在紀(jì)傳體史書(shū)《東都事略》中“眉山程舍人宅刊行，已申上司，不許復(fù)板”的牌記，可謂著作權(quán)保護(hù)的歷史雛形。如果進(jìn)行現(xiàn)代文翻譯，這其實(shí)就相當(dāng)于今天常見(jiàn)的一句話——“版權(quán)所有，翻印必究”。

幾百年后，在《辛丑條約》簽訂的背景下，清政府于1903年10月與美國(guó)簽訂了中美《通商行船續(xù)訂條約》，為了履行條約中的義務(wù)，清政府在1910年頒布了中國(guó)第一部著作權(quán)法《大清著作權(quán)律》，分五章、55條對(duì)著作權(quán)的權(quán)利期限、義務(wù)、限制等作了規(guī)定。當(dāng)然，這部法律并沒(méi)有在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生什么實(shí)際意義。此后，北洋政府和民國(guó)政府曾分別在1915年和1928年頒布《北洋政府著作權(quán)法》和《中華民國(guó)著作權(quán)法》，但也并未在長(zhǎng)期處于內(nèi)憂外患的社會(huì)狀態(tài)下得到有效實(shí)施。

新中國(guó)成立初期，我國(guó)雖然并未頒布著作權(quán)法，但通過(guò)政府出臺(tái)的規(guī)定對(duì)著作權(quán)進(jìn)行了初步的原則性保護(hù)，包括禁止翻版、抄襲，規(guī)定稿酬應(yīng)與作者協(xié)商等等。直到改革開(kāi)放后，中國(guó)法治建設(shè)重新步入正軌，專(zhuān)利法、商標(biāo)法相繼頒布實(shí)施，著作權(quán)法的立法也隨之被提上日程。

事實(shí)上，在著作權(quán)法頒布之前，有關(guān)文藝創(chuàng)作或著作權(quán)的法律條款已在憲法和民法通則中可以窺見(jiàn)。

1982年頒布的《中華人民共和國(guó)憲法》第四十七條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由，國(guó)家對(duì)于從事教育、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵(lì)和幫助?！?/p>

1986年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法通則》第九十四條規(guī)定：“公民、法人享有著作權(quán)（版權(quán)），依法有署名、發(fā)表、出版、獲得報(bào)酬等權(quán)利?！?/p>

這些規(guī)定對(duì)于保護(hù)著作權(quán)而言是具有開(kāi)創(chuàng)性意義的，但這些條款僅僅是對(duì)著作權(quán)的一種概述或原則性描述，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足時(shí)代的要求。

“國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變幻則直接影響了中國(guó)著作權(quán)法立法。”當(dāng)年的親歷者如是說(shuō)。

著作權(quán)法立法工作的啟動(dòng)直接緣于中美貿(mào)易協(xié)定的洽談和簽署。1978年12月，中美建交聯(lián)合公報(bào)發(fā)布。1979年1月，中美雙方在美簽訂了《中美高能物理協(xié)議》，這份協(xié)議涉及互相保護(hù)版權(quán)的問(wèn)題。美方在同年3月雙方商談貿(mào)易協(xié)定時(shí)再次提出版權(quán)保護(hù)問(wèn)題。

據(jù)親歷者回憶，以這份協(xié)議中涉及的版權(quán)保護(hù)問(wèn)題為契機(jī)，國(guó)家出版局1979年4月向國(guó)務(wù)院遞交請(qǐng)示報(bào)告，呈送了關(guān)于起草版權(quán)法及其他有關(guān)法令并逐步加入《世界版權(quán)公約》的報(bào)告，隨后獲得批準(zhǔn)。中華人民共和國(guó)成立后的第一部著作權(quán)法立法工作由此終于被提上日程。

著作權(quán)法的制訂過(guò)程并不順利。《檢察日?qǐng)?bào)》的通訊文章《著作權(quán)法：在爭(zhēng)辯中前行》曾詳細(xì)地描述了立法過(guò)程中遇到的種種問(wèn)題和困難。據(jù)說(shuō)，最初有一些意見(jiàn)甚至認(rèn)為，“版權(quán)保護(hù)是為資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子爭(zhēng)名爭(zhēng)利”的。不過(guò)，“尊重知識(shí)、尊重人才”畢竟是大勢(shì)所趨，這類(lèi)聲音很快就消失了。

著作權(quán)法草案于1986年5月由1985年成立的國(guó)家版權(quán)局上報(bào)國(guó)務(wù)院。令人意想不到的是，對(duì)于著作權(quán)法立法而言，真正的挑戰(zhàn)竟然來(lái)自科技界——有科技界人士認(rèn)為，著作權(quán)法會(huì)給使用外國(guó)科技書(shū)刊帶來(lái)不便，勢(shì)必造成巨額外匯支出。

縱觀我國(guó)版權(quán)制度的建立、完善和演進(jìn)過(guò)程，技術(shù)創(chuàng)新一直起著至關(guān)重要的作用。一方面，技術(shù)創(chuàng)新不斷拓展著版權(quán)運(yùn)營(yíng)的廣度和深度，使內(nèi)容產(chǎn)業(yè)日益繁盛；另一方面，技術(shù)創(chuàng)新不斷削弱著權(quán)利人對(duì)其作品的控制，故版權(quán)保護(hù)制度又需要進(jìn)行適應(yīng)性的變革。所以，時(shí)至今日外國(guó)科技書(shū)刊的合法使用，并未讓當(dāng)初那些憂心忡忡的科技界人士感到分外為難。

經(jīng)歷這般曲折，1988年，經(jīng)國(guó)務(wù)院法制局邀請(qǐng)、有關(guān)部委同志論證后，著作權(quán)法立法工作才得以繼續(xù)。

自1989年12月開(kāi)始，著作權(quán)法草案歷經(jīng)七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一、十二、十四、十五次會(huì)議審議，其間反復(fù)磋商、修改。1990年9月7日，七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議經(jīng)過(guò)認(rèn)真審議，終于表決通過(guò)了中華人民共和國(guó)成立后的第一部著作權(quán)法——《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》。

從封建時(shí)代的著作權(quán)意識(shí)萌芽，到清末民初的著作權(quán)法立法嘗試，再到改革開(kāi)放后的第一部著作權(quán)法頒布，跨越了上千年。1991年6月1日著作權(quán)法的實(shí)施，填補(bǔ)了我國(guó)在著作權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的立法空白，標(biāo)志著我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事法律日趨完備。

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（未完待續(xù)，更多精彩內(nèi)容，請(qǐng)關(guān)注《啄木鳥(niǎo)》2023年第10期）