著力推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
今年兩會(huì)，“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想”首次寫入政府工作報(bào)告。放眼新時(shí)代文化現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)定文化自信，大力提升國(guó)家文化軟實(shí)力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，不斷鑄就中華文化新輝煌等已經(jīng)成為全社會(huì)共識(shí)。站在新的歷史起點(diǎn)上，文藝工作者如何更好地推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，著力推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，充分激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力等，成為兩會(huì)文藝界代表委員們特別關(guān)注的焦點(diǎn)。俞峰、馮遠(yuǎn)征、田沁鑫、王寧委員從各自視角聚焦文藝事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出了具有建設(shè)性的提案及觀點(diǎn)。 ——編者
俞峰（全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)文聯(lián)黨組成員、副主席，中央音樂學(xué)院院長(zhǎng)）
強(qiáng)化文藝宣講師隊(duì)伍建設(shè) 壯大新時(shí)代文明實(shí)踐力量
2019年以來，受中宣部、中央文明辦委托，中央音樂學(xué)院先行先試，創(chuàng)新開展“新時(shí)代文藝宣講師”工作，學(xué)校專門設(shè)立文藝宣講師崗位，以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為依托，每年選留優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生長(zhǎng)期派駐祖國(guó)各地，用文藝宣講推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心、落地生根，用藝術(shù)的形式把黨的聲音、黨的溫暖帶到群眾中去。
截至目前，中央音樂學(xué)院已先后派出30余位文藝宣講師，長(zhǎng)期駐扎陜西志丹、青?；?、西藏日喀則、河南蘭考、山西呂梁等17個(gè)?。▍^(qū)）24個(gè)地市縣鎮(zhèn)村，每年平均開展近1850小時(shí)、1000余次形式多樣的文藝宣講活動(dòng)。一是宣傳黨的聲音。黨的二十大召開后，文藝宣講師廣泛開展文藝宣講，用文藝講好黨的二十大精神。在四川、西藏、青海等民族地區(qū)，開展形式多樣的音樂黨課，促進(jìn)各民族交往交流交融，用音樂鑄牢中華民族共同體意識(shí)。二是以音樂育人。在海拔4200米的日喀則，成立了“珠峰少年合唱團(tuán)”，幫助孩子們實(shí)現(xiàn)“我想去北京”的夢(mèng)想。在青?；。瑸?3所學(xué)校創(chuàng)作校歌，并設(shè)立央音附中音樂特色班，首批15名畢業(yè)班學(xué)生以優(yōu)異成績(jī)?nèi)靠忌洗髮W(xué)。三是助力鄉(xiāng)村振興。在寧波童一村，為平均年齡80歲的老人們組建“八零天團(tuán)”民樂隊(duì)。在河南蘭考，焦裕祿同志親手種下泡桐樹，助力地方民族樂器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年中央音樂學(xué)院500余名畢業(yè)生中有近100名學(xué)生報(bào)名應(yīng)聘文藝宣講師，這是最好的思政教育成果。
在推進(jìn)文藝宣講工作中，也存在一些具體問題。如缺少更高層次的制度性安排，僅靠中央音樂學(xué)院一家力量，在項(xiàng)目規(guī)劃、選拔培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、后續(xù)發(fā)展等方面都存在不少困難。
為此我建議，將文藝宣講工作納入國(guó)家文化發(fā)展規(guī)劃，提供政策保障?？梢詤⒖即髮W(xué)生村官、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等已有模式，將文藝宣講師納入國(guó)家文化發(fā)展規(guī)劃中，明確其在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐發(fā)展等方面的重要作用，并配套相應(yīng)項(xiàng)目、資金支持。建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮合力。2021年，中央音樂學(xué)院發(fā)起成立了“全國(guó)高校文藝志愿服務(wù)聯(lián)盟”，中央美術(shù)學(xué)院、中國(guó)戲曲學(xué)院等全國(guó)180余所高校加入聯(lián)盟。建議由有關(guān)部委牽頭，以聯(lián)盟為依托，進(jìn)一步搭建全國(guó)性文藝宣講服務(wù)平臺(tái)，籌集并建立專項(xiàng)基金，多方聯(lián)動(dòng)，更好地服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)。建議完善文藝宣講人才選拔、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)活力。有情懷的青年文藝人才，奔赴祖國(guó)最艱苦和最需要的地方，需要在加強(qiáng)精神鼓勵(lì)同時(shí)，完善入口把關(guān)、考察考核、期滿安置等一系列制度。建議有關(guān)部門、高校對(duì)表現(xiàn)突出的文藝宣講師優(yōu)先安排崗位，發(fā)揮正向激勵(lì)和導(dǎo)向引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)更多藝術(shù)人才投身于這項(xiàng)事業(yè)。
馮遠(yuǎn)征（全國(guó)政協(xié)委員、北京人民藝術(shù)劇院院長(zhǎng)）
推進(jìn)“深入生活、扎根人民”常態(tài)化制度化
樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，是習(xí)近平文化思想的重要組成部分，也是貫穿文藝事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)思想。對(duì)于文藝工作者而言，必須要把滿足人民群眾的精神文化需求作為文藝工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，文藝戰(zhàn)線始終堅(jiān)持“深入生活、扎根人民”，創(chuàng)作了許多精品力作，由此可見，這是我們開展精品文藝創(chuàng)作的必由之路，也是應(yīng)有之義。
建議進(jìn)一步深化長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)文藝工作者“深入生活、扎根人民”。10年來，各部門、各地方、各門類的文藝工作者在大量實(shí)踐中形成了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成效。上級(jí)主管部門可在深入調(diào)研各地做法的基礎(chǔ)上，出臺(tái)關(guān)于深化“深入生活、扎根人民”的工作意見等指導(dǎo)性文件，從制度上進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)配和機(jī)制保障。
進(jìn)一步細(xì)化工作分類，做好服務(wù)保障?！吧钊肷?、扎根人民”主題實(shí)踐內(nèi)容豐富、門類多樣，廣大文藝工作者結(jié)合各自特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展了大量工作，成效顯著。同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)看到，不同地區(qū)、不同門類的文藝工作發(fā)展水平不同、工作需求不同、工作方法不同，有時(shí)暴露出單打獨(dú)斗、資源有限、針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)等問題。建議主管部門在出臺(tái)的指導(dǎo)性文件中能夠進(jìn)一步加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，特別是調(diào)動(dòng)各級(jí)文聯(lián)和藝術(shù)家協(xié)會(huì)、文化藝術(shù)基金等組織，對(duì)“深入生活、扎根人民”加強(qiáng)資源統(tǒng)籌與服務(wù)保障。例如對(duì)慰問演出、結(jié)對(duì)幫扶等項(xiàng)目，可采取加強(qiáng)東西部省市聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大輻射范圍，探索線上幫扶方式，設(shè)立專項(xiàng)文化藝術(shù)基金支持等措施，鼓勵(lì)文藝工作者下基層；對(duì)藝術(shù)采風(fēng)、體驗(yàn)生活等工作，可采取項(xiàng)目制跟蹤服務(wù)，對(duì)采風(fēng)成果轉(zhuǎn)化為文藝精品、獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，可追加相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)?？傊Ｍㄟ^更加精準(zhǔn)完善的工作機(jī)制，使“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐發(fā)揮更大效能。
進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳報(bào)道，吸引社會(huì)資源加入。希望有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)籌宣傳資源，對(duì)10年來“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐成果進(jìn)行集中宣傳報(bào)道。一方面擴(kuò)大宣傳力、影響力；另一方面，可以吸引更多社會(huì)資源加入，廣泛集結(jié)包括民營(yíng)文藝團(tuán)體、網(wǎng)絡(luò)作家、新媒體從業(yè)者、文化企業(yè)在內(nèi)的更多力量參與到“深入生活、扎根人民”中來，共同為繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)力量。
田沁鑫（全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)國(guó)家話劇院院長(zhǎng)）
規(guī)范加強(qiáng)演員管理 培育大國(guó)文化使者
文化軟實(shí)力是國(guó)家綜合實(shí)力的重要組成部分，演員作為文化藝術(shù)的直接傳播者，其業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、言行舉止不僅關(guān)乎個(gè)人形象，更代表著國(guó)家的整體風(fēng)貌。
目前，演員可大致分為三個(gè)群體，一是文化和旅游部直屬的國(guó)有文藝院團(tuán)及各省市級(jí)劇團(tuán)演員，他們的職業(yè)道德和表演藝術(shù)水準(zhǔn)較高，在影視產(chǎn)業(yè)、演藝市場(chǎng)有較大影響力；二是民營(yíng)演出經(jīng)紀(jì)公司管理的演員。截至2021年上半年，全國(guó)共有演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)8000余家，數(shù)量龐大；三是社會(huì)上的大量個(gè)體演員，如北漂、滬漂、橫漂演員等，面臨著無管理主體歸屬、疏于管理等問題。
建議從國(guó)家層面施策，建立動(dòng)態(tài)化的演員管理體系。建議由中宣部指導(dǎo)，文化和旅游部牽頭，聯(lián)絡(luò)相關(guān)部委，建立全國(guó)性的演員信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)更新演員動(dòng)態(tài)信息。定期審核演員的資質(zhì)和表現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化知曉、動(dòng)態(tài)化研判、動(dòng)態(tài)化管理；統(tǒng)籌演員分布及信息，讓演員管理有跡可循，有章可依；組織演員定期進(jìn)行思想政治教育，構(gòu)建演員職業(yè)道德規(guī)范及行為準(zhǔn)則，明確演員權(quán)利與義務(wù)、規(guī)范職業(yè)行為，設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制。
各地文旅廳、局等管理部門除行使監(jiān)督職能外，需要加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)，定期審核演員資質(zhì)和表現(xiàn)，建立反饋制度；引入市場(chǎng)化反饋機(jī)制，通過觀眾評(píng)價(jià)、票房數(shù)據(jù)、收視數(shù)據(jù)等方式，實(shí)時(shí)了解演員的市場(chǎng)表現(xiàn)和社會(huì)認(rèn)可度；通過社交媒體、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等途徑，收集觀眾對(duì)演員的評(píng)價(jià)和期待，對(duì)綜合性評(píng)價(jià)高、社會(huì)反響好的優(yōu)秀演員，引導(dǎo)鼓勵(lì)其更好傳播中國(guó)文化。
建議加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)管理職能。研究出臺(tái)相關(guān)措施，加強(qiáng)和充實(shí)全國(guó)性行業(yè)組織和地方性行業(yè)協(xié)會(huì)的演員服務(wù)、管理職能，建立多主體、多層次、專門化的演員管理機(jī)制，讓龐大的演員群體有組織可依，有主體所屬。
目前，國(guó)有文藝院團(tuán)演員在演藝市場(chǎng)具有較大影響力，建議允許國(guó)有文藝院團(tuán)探索與市場(chǎng)適度接軌的演員管理辦法，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有文藝院團(tuán)的演員管理權(quán)威，引領(lǐng)行業(yè)風(fēng)向；針對(duì)國(guó)有文藝院團(tuán)、演藝經(jīng)紀(jì)公司、工作室、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，建立演員管理動(dòng)態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制、專題分享機(jī)制、激勵(lì)懲罰機(jī)制，讓管理主體更加下沉。
建議從保護(hù)創(chuàng)作出發(fā)，寬嚴(yán)并濟(jì)，激勵(lì)與約束機(jī)制并重。鼓勵(lì)演員保持一定的創(chuàng)作個(gè)性，在不違背法律和道德底線的情況下，應(yīng)該采取引導(dǎo)為上、激勵(lì)為先、寬容為主的管理模式；推動(dòng)建立演員信用評(píng)價(jià)制度，將藝德表現(xiàn)作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和分類指導(dǎo)，實(shí)行演員信用評(píng)分管理，將各電視臺(tái)、視頻網(wǎng)站、演出機(jī)構(gòu)、影視出品機(jī)構(gòu)納入到信用管理體系中來，共同監(jiān)管演員行為，提醒演員嚴(yán)格自律、有所敬畏，保護(hù)演員健康成長(zhǎng)為藝術(shù)家。
建議推動(dòng)演員參與國(guó)際交流與合作。鼓勵(lì)演員學(xué)習(xí)中華文化禮儀，參與國(guó)際交流活動(dòng)，拓寬其國(guó)際視野，增強(qiáng)跨文化溝通能力，用自身文化影響力宣講中國(guó)；建立海外演藝推廣平臺(tái)或機(jī)構(gòu)，展示中國(guó)演員的才華和魅力，提升中國(guó)文化的國(guó)際影響力。
王寧（全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家大劇院院長(zhǎng)）
多措并舉拉動(dòng)文藝演出消費(fèi)
2023年全年文化行業(yè)營(yíng)業(yè)收入比上年增長(zhǎng)18.9%，行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2023中國(guó)演出票務(wù)行業(yè)研究報(bào)告》也顯示，2023年前三季度全國(guó)演出市場(chǎng)票房收入達(dá)到315.40億元，較2019年同期增幅達(dá)84.2%，展現(xiàn)出積極向上的發(fā)展趨勢(shì)。但同時(shí)，我們?nèi)悦媾R高質(zhì)量文化產(chǎn)品供給不足、藝術(shù)普及對(duì)文化消費(fèi)的刺激作用不明顯、藝術(shù)與科技融合還不夠等問題。
建議加強(qiáng)政策引領(lǐng)，以文化惠民帶動(dòng)消費(fèi)熱情。一是政府有關(guān)部門要出臺(tái)常態(tài)化扶持政策，設(shè)立支持表演藝術(shù)發(fā)展的專項(xiàng)資金，通過安排演出場(chǎng)所、提供場(chǎng)租補(bǔ)貼和售票補(bǔ)貼等方式，為有代表性的演出項(xiàng)目提供支持。二是加強(qiáng)央地聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)原創(chuàng)項(xiàng)目的重點(diǎn)扶持力度，有效緩解文化機(jī)構(gòu)的創(chuàng)作、排演壓力。同時(shí)，擴(kuò)大藝術(shù)基金的補(bǔ)貼范圍，支持更多精品演出項(xiàng)目、國(guó)際名家名團(tuán)以更優(yōu)惠的票價(jià)進(jìn)入演出市場(chǎng)。三是設(shè)置稅收減免、保費(fèi)補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與表演藝術(shù)行業(yè)發(fā)展，對(duì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的各類企業(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)給予支持。
建議豐富文化供給，以精品演出激發(fā)消費(fèi)動(dòng)力。要筑牢“精品意識(shí)”，豐富演出形式，嚴(yán)控演出質(zhì)量，做好量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升，激發(fā)群眾的消費(fèi)熱情。要堅(jiān)持“叫好又叫座”的原則，一方面弘揚(yáng)主旋律，把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)作好重大題材、現(xiàn)實(shí)題材作品；另一方面順應(yīng)市場(chǎng)需求，創(chuàng)作更多具有競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的“爆款”作品。
建議深化藝術(shù)普及，以全民美育激活消費(fèi)市場(chǎng)?？梢蚤_展高品質(zhì)的藝術(shù)普及活動(dòng)，全面推行菜單式、訂單式服務(wù)機(jī)制，通過公益演出走進(jìn)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校，讓更多人了解藝術(shù)、愛上藝術(shù)，進(jìn)一步挖掘文化消費(fèi)的潛在受眾。可以研發(fā)美育課程、舉辦藝術(shù)展演，以“滴灌”方式培養(yǎng)年輕群體，形成學(xué)校、社會(huì)、家庭美育的合力，釋放更多文化消費(fèi)潛能。還應(yīng)持續(xù)完善“線上”“線下”相結(jié)合的美育協(xié)同機(jī)制，在更大范圍、更深層次進(jìn)行美育傳播，不斷拓寬藝術(shù)產(chǎn)品的影響力和全民美育的參與度。
建議培育新型業(yè)態(tài)，以多元呈現(xiàn)拓展消費(fèi)場(chǎng)景。一是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)上線，通過“線下錄制+線上演播”的方式，擴(kuò)大演出消費(fèi)群體的覆蓋面。二是拓展舞臺(tái)呈現(xiàn)邊界，借助XR、VR、AR等新技術(shù)豐富藝術(shù)表達(dá)，通過“5G+4K/8K”技術(shù)優(yōu)化傳播品質(zhì)，利用全息投影等打造高質(zhì)量演出體驗(yàn)。三是突破演出空間限制，將表演藝術(shù)與旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)、娛樂業(yè)等有機(jī)結(jié)合，打造沉浸式、互動(dòng)式的演出項(xiàng)目。多層次開發(fā)與表演藝術(shù)相關(guān)聯(lián)的衍生產(chǎn)品，把新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新樣式與新消費(fèi)有機(jī)融合，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)、亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。
